Государственный контроль за обращением с медицинскими отходами необходим для того, чтобы обеспечить добросовестное выполнение обязанностей организациями, занимающимися данной деятельностью.
Часть работ по обращению с такими отходами подлежит лицензированию.
Также есть процедуры, проводимые без лицензии. Однако они регламентируются законами и правилами, за соблюдением которых следят специальные службы.
Содержание
Классы медицинских отходов, для обращения с которыми нужна лицензия
Росприроднадзор – государственная структура, отвечающая за контроль природопользования – дает однозначный ответ на вопрос о необходимости лицензирования работ с медицинским мусором.
Данные аспекты регламентируются действующим законодательством, а именно:
Согласно правовым нормам, перевозка, размещение, сбор и другие виды работ, связанные с утилизацией медицинского мусора категорий опасности «А», «Б», «В», не подлежат лицензированию.
Но для обращения с отходами типов «Г», «Д» получение разрешительного документа необходимо.
«Г» – токсичные отходы, которые могут относиться к 1-4 классам опасности, а значит подчиняются требованиям по лицензированию, согласно ФЗ № 89.
В медицине к данной категории относятся:
- просроченные лекарства;
- остатки фармацевтического сырья;
- отходы, содержащие ртуть;
- дезинфицирующие вещества с истекшим сроком годности.
Категория «Д» – радиоактивные отходы. Порядок работы с ними определяется ФЗ № 190, ФЗ № 89,СП 2.6.1.2612-10, СП 2.6.6.1168-02.
Лицензирование по видам деятельности
Категории «Г», «Д» подпадают под действие отдельных законодательных актов, определяющих обращение с токсическими и радиоактивными отходами, поэтому из всего медицинского мусора только на них нужна лицензия.
Перевозка
Транспортировка мусора типа «Г», «Д» подлежит тщательному контролю и учету.
Перемещение токсического, радиоактивного утиля допускается только в специально оснащенных для этого автомобилях.
Соискатель лицензии на перевозку медицинских отходов обязан предоставить сведения о наличии у него транспортных средств, а также оборудования для погрузки и разгрузки опасных мед. отходов.
Хранение и размещение
Токсичный, радиоактивный медицинский мусор представляет большую опасность, поэтому при его размещении требуется тщательно соблюдать меры, предотвращающие заражение природы, а также отравление людей.
Сложность хранения перечисленных типов медицинских отходов требует правильной организации их размещения. Государство, путем лицензирования, осуществляет контроль за соблюдением необходимых норм.
Утилизация
Высокая степень опасности является основной причиной, по которой утилизация токсичных и радиоактивных отходов подлежит лицензированию.
Чтобы успешно проводить переработку, утилизацию, обезвреживание отходов категорий «Д» и «Г», требуется обладать необходимым оборудованием, площадями, а также иметь в штате обученных сотрудников.
Их наличие необходимо для успешного прохождения процедуры лицензирования.
Другие аспекты обращения
Данные типы отходов обязательно проходят сортировку. Их разделяют по степени вредного влияния на природу. От этого зависит правильная утилизация.
Получение отдельной лицензии здесь не требуется. Также без специального разрешения допускается хранение утиля категории «Г» сроком до 11 месяцев.
Кто выдает разрешение?
Необходимые для деятельности по работе с отходами документы оформляются государственной структурой «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования».
Она, в свою очередь, подчиняется министерству, отвечающему за защиту экологии и сохранение ресурсов природы.
Хозяйствующему субъекту, чтобы получить лицензию на медицинские отходы, необходимо обращаться в региональные подразделения указанной федеральной структуры. Ее краткое наименование – Росприроднадзор.
Требования к лицензиатам
При выдаче документа, разрешающего организации заниматься деятельностью по обращению с медицинским мусором, чиновники должны убедиться, что соискатель имеет все необходимое оснащение.
Проверке подлежат:
- Наличие недвижимости, подходящей для выполнения лицензируемой деятельности.
- Обеспечение транспортом, специально оборудованным для перевозки токсических или радиоактивных отходов.
- Возможность хозяйствующего субъекта контролировать состояние окружающей среды.
- Пакет документов (свидетельства, сертификаты), подтверждающие прохождение сотрудниками курса обучения обращению с отходами.
- Участки, на которых происходит размещение или захоронение утиля, должны быть в внесены в государственный реестр.
Успешное выполнение всех перечисленных пунктов является залогом получения лицензии.
Пакет документов
Для получения лицензии надо предоставить следующие документы:
- устав компании;
- копии учредительных документов (должны быть нотариально заверены);
- сведения о государственной регистрации организации;
- сведения из налоговой инспекции о постановке на учет;
- уведомление из Росстата;
- выписка из единого реестра;
- чек об оплате государственной пошлины;
- документы на недвижимость;
- документы на оборудование и транспорт, необходимые для перевозки, хранения, утилизации отходов;
- свидетельства о прохождении сотрудниками обучения по обращению с отходами;
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- заявление на получение лицензии.
Отсутствие любого из необходимых документов может стать причиной для отказа.
Алгоритм получения пошагово
Каждому соискателю предстоит пройти несколько этапов оформления:
- Сбор, оформление всех необходимых документов перед подачей в государственную структуру.
- Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов недвижимости, предполагаемых к использованию при обращении с отходами.
- Проведение экологического освидетельствования. Для лицензии на обращение с радиоактивными отходами проводят экспертизу радиационной безопасности.
- Подача документов в Росприроднадзор.
Финальный этап – получение лицензии, в случае, если все необходимые этапы пройдены и документы составлены верно.
Сроки
Время рассмотрения заявлений на лицензии по обращению с отходами категорий «Г» и «Д» – 45 дней.
Данная услуга предоставляется как в подразделениях Росприроднадзора, так и в электронном виде на портале Госуслуги.
Стать обладателем разрешительного документа можно, если бумаги оформлены правильно и успешно пройдены все освидетельствования. Если необходимые требования выполнены не полностью, то процесс получения может затянуться. Также можно получить отказ, причем сумма пошлины в этом случае неудавшемуся лицензиату не возвращается.
Стоимость
Государственная пошлина за лицензию на обращение с медицинским мусором категории «Г», как отходами 1-4 классов опасности, составляет 7500 рублей.
Обращение с радиоактивными отходами потребует увеличенных затрат.
Разрешение на данную деятельность получают, оплатив сбор в 16000 рублей.
Срок действия лицензии
Первая полученная организацией лицензия на обращение с токсическими отходами актуальна в течение пяти лет. Срок действия документа при работе с радиоактивным утилем — десять лет.
Подведение итогов
Контроль за транспортировкой, хранением, утилизацией эпидемиологически опасных отходов в настоящее время проводится без оформления разрешительных документов. Но с 2018 года на рассмотрении Государственной думы находится проект, согласно которому вся деятельность по обращению с медицинским мусором должна быть лицензирована. В настоящее время на законодательном уровне ведется проработка данного вопроса.