Все о переработке вторсырья
и утилизации отходов

Открыть меню

Лицензия на обращение с радиоактивными отходами: типы разрешений и как их получить

Фото 1

Организациям категорически запрещается работать с радиоактивными отходами (РАО) без соответствующего разрешения.

Отдельная лицензия от Ростехнадзора нужна на каждый этап деятельности – сбор, транспортировку, утилизацию и захоронение.

В этой статье приведен алгоритм получения лицензии на обращение с радиоактивными отходами.

Что такое радиоактивные отходы и где они образуются?

РАО являются радиоактивные вещества и материалы, подлежащие утилизации и захоронению. Их дальнейшая эксплуатация не осуществляется.

Согласно пункту 4 ФЗ № 190 от 11.07.2011 г. РАО разделяют на 2 основные категории:

  • удаляемые;
  • особые.

Существует еще один способ подразделить РАО по категориям:

  1. Твердые, жидкие, газообразные.
  2. Долго- или короткоживущие (в соответствии с периодом полураспада радионуклеотидов).
  3. Низко-, средне-, высокоактивные.
  4. Содержащие или не содержащие ядерные материалы.

Особенности хранения и захоронения

Фото 2Отходы из первой группы разрешается хранить, транспортировать и перерабатывать. Они не наносят серьезного вреда окружающей среде.

Вторая категория считается крайне опасной. Такие отходы нельзя извлекать из хранилища, перевозить, а также утилизировать. Их оставляют на исходном месте захоронения.

РАО возникают при повышенном уровне радионуклеотидов и ионизирующем излучении. Это наблюдается при добыче и переработке урановых пород, органических или минеральных руд, на генерирующих и ядерно-топливных предприятиях.

К радиоактивным отходам относятся:

  • выбросы ядерных установок;
  • отработанные материалы медицинско-исследовательских установок;
  • отходы мед. лабораторий и многое другое.

Радиоактивные элементы также содержатся в медицинских отходах класса Д, о которых мы говорили здесь.

Виды деятельности по обращению, подлежащие лицензированию

В зависимости от деятельности, которую организация ведет в области обращения с РАО, требуется получить отдельное разрешение на их:

Одна лицензия – один вид работ:

  1. Сбор. Предприятия, занимающиеся обработкой радиоактивных материалов, заключают договор с лицензированной организацией и отдают им отходы. Это медицинские и научно-исследовательских учреждения, АЗС, заводы и прочие организации.
  2. Транспортировка из различных учреждений до места утилизации или спецхранилища.
  3. Переработка. В результате данного процесса изменяются агрегатное состояние и свойства РАО.
  4. Захоронение. Отходы, переведенные в соответствующее безопасное состояние, хранятся в специальном пункте без права на дальнейшее применение.

Помимо легальной работы с РАО, лицензия дает возможность также участвовать в различных тендерах, в том числе от Росатома.

Кто выдает лицензию

Фото 3Оформить и получить разрешающий документ лицензиат сможет по зарегистрированному юридическому адресу предприятия.

Выдачу лицензии на обращение с радиоактивными отходами осуществляет территориальное подразделение Ростехнадзора и, в частности, управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

В России есть 6 международных территориальных управлений (МТУ).

Лицензия Ростехнадзора, ФСЭТАН (Федеральная служба по атомному технологическому и экологическому надзору) и ГАН (Госатомнадзор) – это один и тот же документ под разными названиями.

Требования к лицензиатам

Государство строго контролирует безопасность проводимых работ с РАО, отсюда и необходимость получения лицензии на радиоактивные отходы.

Руководитель должен доказать, что обеспечит полную безопасность подконтрольного ему ядерного объекта.

В зависимости от выбранного вида деятельности к соискателю предъявляется несколько требований для выдачи лицензии:

  • наличие необходимых зданий и помещений;
  • наличие спецоборудования и установок;
  • наличие спецтехники;
  • заключения трудовых договоров и наличия соответствующей профподготовки, обязательно подтвержденной свидетельством или сертификатом на право работы с радиоактивными отходами;
  • соблюдение всех требований и нормативов по работе с РАО.

Пакет необходимых документов

Прежде чем начать собирать документы на лицензию на обращение с радиоактивными отходами, нужно составить перечень планируемых работ с ними. Это поможет сориентироваться и правильно выбрать вид требуемой лицензии.

Для юридических лиц и владельцев ИП базовый набор документов будет немного отличаться.

Юрлицам потребуется:

  • устав, зарегистрированный в ФНС (копия);
  • свидетельства ИНН и ОГРН (копии);
  • решение или протокол о назначении руководителя компании, заверенные подписью директора и печатью организации;
  • выписка из ЕГРЮЛ (оригинал);
  • договор аренды помещений или документы на собственность (копии);
  • дипломы об образовании, трудовые книжки и договора директора, а также сотрудников, которые в дальнейшем будут работать с РАО (копии, заверенные организацией);
  • полные контактные сведения ИП и реквизиты;
  • уведомление о статистических кодах, присвоенных Росатомом (копии);
  • квитанция об уплате госпошлины (оригинал).

Предпринимателям нужно будет предоставить:

  • Фото 4свидетельства ОГРИП и ИНН (копии);
  • уведомление о статистических кодах ИП, назначенных Росатомом (копии);
  • выписку из ЕГРИП (оригинал);
  • паспортные данные предпринимателя (копию);
  • дипломы об образовании и трудовые книжки сотрудников, которые будут работать с РАО (копии);
  • полные контактные данные ИП и реквизиты;
  • уведомление из ФНС о постановке предпринимателя на учет (копию);
  • квитанцию об уплате госпошлины (оригинал).

Также необходимо приложить заявление на разрешение осуществлять работу с радиоактивными отходами. Все копии должны быть заверены нотариально.

Если действующая лицензия продлевается или дополняется, – ее оригинал также необходимо предоставить.

Полный перечень документов для каждого региона стоит уточнять в подразделениях Ростехнадзора, так как он может немного отличаться.

Пошаговый алгоритм оформления разрешения

Процесс происходит в несколько шагов:

  1. Необходимо подготовить пакет документов согласно запланированному виду деятельности с РАО.
  2. Полный набор документов передается в территориальное подразделение Ростехнадзора.
  3. Предварительная экспертиза ядерно-радиационной безопасности, выполняемая сторонней организацией. Это подготовительный этап перед инспекционной проверкой.
  4. Полная проверка объекта инспекционной комиссией.
  5. Получение актов с итогами.
  6. Выдача Ростехнадзором разрешительного документа в случае положительного решения комиссии.

Кроме лицензии, чтобы иметь возможность попасть на территорию режимных объектов, требуется получить разрешение от ФСБ.

Сроки получения

При наличии полного комплекта документов срок прохождения процедуры лицензирования для работы с РАО составляет 30 дней.

Это минимальный период ожидания. Обычно срок оформления с учетом всех проверок занимает 4 месяца.

В некоторых случаях юристы за отдельную плату помогают ускорить данный процесс.

Стоимость

Стоимость оформления данной лицензии Ростехнадзора (лицензии ГАН) зависит, в первую очередь, от вида деятельности с радиоактивными отходами.

Фото 5Предоставляется 3 пакета на выбор со следующим порядком цен:

  1. Стартовый: подготовка необходимой документации – за 233 тыс. руб. Полный пакет будет готов через 20 дней.
  2. Стандартный: подготовка документации, экспертиза, сопровождение – за 483 тыс. руб. Срок процедуры получения составляет 75 дней.
  3. Срочный включает тот же набор опций, плюс подготовка к проверке. Стоимость – 644 тыс. руб. Лицензия окажется на руках через 35 дней.

Также учитывается госпошлина и юридические услуги. Размер госпошлины может составлять от 8 до 35 тыс. руб.

Чтобы переоформить лицензию, необходимо оплатить 1600 руб. Стоимость дубликата, выдающегося в случае утери, составляет 350 руб. Эти цены фиксированы.

Срок действия документа

Разрешительный документ, позволяющий работать с радиоактивными отходами, действителен на территории РФ в течение 5 лет.

Подведение итогов

Радиоактивные вещества и ядерные материалы необходимо в обязательном порядке подвергнуть утилизации и захоронению.

Заключать контракты с организациями для осуществления какой-либо деятельности с РАО можно только при наличии соответствующей лицензии. Для этого нужно собрать всю полагающуюся документацию, предоставить их в Ростехнадзор, пройти проверку и, минимум через месяц, получить бланк с разрешением. Лицензия действует 5 лет.


Комментарии посетителей
  • Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Сделаем вместе
планету чище