Как получить лицензию на утилизацию и переработку отходов: требования, документы и алгоритм действий

Компании, занимающиеся утилизацией мусора и промышленных отходов, должны иметь лицензию на этот вид деятельности, что зафиксировано в Постановлении Правительства РФ № 1062, изданном 03.10.2015 (далее – Постановление).

Чтобы не стать нарушителем, следует изучить особенности лицензирования деятельности по переработке и утилизации отходов.

Прочитав эту статью, вы узнаете:

• на какие именно виды деятельности с отходами распространяется лицензия на утилизацию;
• нужна ли лицензия на переработку отходов 5 класса опасности;
• кто и где выдает разрешение, и какие документы для этого понадобятся;
• сколько времени и денег понадобится предпринимателю.

Для каких классов опасности отходов нужна лицензия?

По степени вреда для людей и природы выделяют 5 классов опасности отходов. Самые вредные относятся к первым четырем. Самый неопасный класс — пятый.

Логично, что именно опасные отходы требуют правильной утилизации. Не менее логично, что на эту процедуру нужна лицензия, ведь к обращению с опасными веществами должен быть допущен только тот, кто полностью к этому готов.

Намереваясь получить лицензию на утилизацию мусора, прежде надо определиться с перечнем производимых работ и типом отходов.

Если речь идет об отходах 5 класса опасности, получать лицензию не нужно.

Компании или ИП, занимающиеся утилизацией отработанных материалов 1, 2, 3 и 4 классов опасности, должны обратиться за лицензией.

Типы деятельности

Практически для всех направлений работ по обращению с опасными отходами нужно иметь лицензию.

Она дает возможность производить с отработанным материалом такие действия:

• собирать — предприятие должно иметь оборудованную площадку и условия, соответствующие санитарным нормам и правилам, но для хранения отработанного материала в течение 11 и менее месяцев лицензия не понадобится;
• обрабатывать (очищать, разбирать, сортировать);
• транспортировать отработанный материал с промплощадки, разрешительный документ не потребуется, если отходы перемещаются в пределах субъекта хозяйствования;
• размещать отработанный материал временно или длительный период на оборудованных для этого хранилищах, полигонах;
• обезвреживать отходы, используя соответствующие действующим санитарным нормам технологии.

Кроме того, лицензия на утилизацию отходов дает право перерабатывать мусор с целью получения сырья, то есть разрешается использование отходов для производства новой продукции.

Кто занимается лицензированием деятельности по переработке и утилизации?

Деятельность компаний и ИП, осуществляющих разные виды работ по обращению с ТБО и промышленными отходами, включая их сбор, транспортирование, обработку и утилизацию, регулируется упомянутым правительственным Постановлением.

Госструктурой, выдающей лицензии на переработку и утилизацию отходов, является Росприроднадзор.

Требования к лицензиатам

Предприятие, планирующее осуществлять утилизацию отработанных материалов, обязано иметь соответствующее оборудование.

Есть и другие требования, зависящие от того, какие отходы будут перерабатываться:

1. Для 1 класса (ртутные и люминесцентные лампы, термометры, гальваника) нужны специальные оцинкованные герметичные контейнеры, чтобы хранить отработанные элементы до начала утилизации.
2. Для временного хранения отходов 2 класса (аккумуляторы) у предприятия должны быть поддоны особой конструкции. Они необходимы, чтобы в случае нарушения техпроцесса была возможность слить электролит в емкость.
3. К отходам 3 класса опасности, помимо азотной и серной кислоты, растворителей органического происхождения, относятся продукты нефтепереработки. Они должны размещаться отдельно от других материалов в специальных емкостях.

Утилизация отработанных материалов 4 класса опасности разрешена только на оборудованной для этого территории.

Для получения лицензии юридическое лицо или частный предприниматель должны иметь бумаги, подтверждающие право владения оборудованием и промышленным объектом.

Пакет документов

Заявитель должен написать обращение в Росприроднадзор, в котором указать:

• название юридического лица (ФИО ИП);
• адрес регистрации (места жительства ИП);
• адрес промплощадки, где планирует проведение утилизации, № телефона;
• ЕГРЮЛ;
• вид деятельности;
• ИНН;
• данные платежки, удостоверяющей внесение гос. сбора за получение запрашиваемого документа;
• опись прилагаемых бумаг.

К ходатайству надо прикрепить справки и материалы согласно ниже приведенному перечню:

• о постановке предприятия на налоговый учет;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• правоустанавливающие бумаги на установки для утилизации отработанных материалов, помещение, производственные площадки;
• перечень продукции или услуг, при производстве или оказании которых образуются отходы;
• перечень транспортных средств, которые будут использоваться для перевозки;
• соглашения о дезинфекции и дератизации помещений;
• разрешения на право работы с опасными материалами;
• заключение о соответствии оборудования санитарным нормам;
• договоры о тепло- и водоснабжении, поставке электроэнергии;
• положительное заключение госэкспертизы по экологии;
• квитанция об оплате.

Не забудьте приложить справки о прохождении и результатах медосмотра всех сотрудников предприятия.

Кроме того, необходимо приложить технологическую схему обращения с отработанными материалами.

Алгоритм действий

Для начала следует проверить всю необходимую документацию, получить санитарно-эпидемиологическое согласование и заключение экологической экспертизы на промышленный объект в территориальном органе Минприроды.

После того, как все бумаги будут собраны, предприятие готово к обращению в орган, выдающий лицензии.

Существует несколько способов подать заявление:

• личное обращение в территориальный орган Росприроднадзора;
• отправить комплект бумаг почтой;
• подать заявление онлайн.

В первом случае комплект документов представитель компании или предприниматель подает в местный орган Росприроднадзора.

Если промышленные площадки, где утилизируются отходы, расположены в разных федеральных округах, изучение материалов и принятие решение будет происходить на территории, определенной центральным аппаратом Росприроднадзора.

Другой вариант – написать заявление на получение лицензии и послать документы почтой России. Комплект бумаг следует отправить письмом с уведомлением с приложением описи. Подача заявления возможна на сайте Госуслуг. Необходимые бумаги надо отсканировать и прикрепить к форме обращения.

Сроки получения

На рассмотрение поданных материалов уполномоченному органу отводится 45 дней без учета праздников и выходных.

В этот период должностное лицо должно проверить, все ли бумаги предоставлены.

Если обнаружены недостоверные данные или недокомплект документов, заявитель получит отказ в выдаче лицензии на утилизацию отработанных материалов.

После устранения недостатков следует повторно подать заявление.

При положительном решении уполномоченный орган оформляет разрешительный документ, регистрирует его в реестре выданных лицензий Росприроднадзора. После этого юридическое лицо или частный бизнесмен получает запрашиваемый документ.

Стоимость и срок действия документа

Государственная услуга по выдаче данного разрешительного документа в Российской Федерации является платной.

Для того, чтобы стать обладателем лицензии на переработку и утилизацию опасных отработанных материалов (отходов 1 – 4 классов опасности), предприятие должно внести в госбюджет сумму 7500 руб.

Если потребуется дубликат документа, то государственная пошлина составит еще 750 руб.

На какой период выдается лицензия? На этот вопрос дает ответ ст. 9 ФЗ от 04.05.2011 № 99 (в редакции от 17.06.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности». Как гласит п. 4 указанной статьи, документ действует бессрочно.

Заключение

Утилизировать отработанные материалы и мусор при отсутствии лицензии незаконно. За это на предприятие и ответственных лиц налагаются санкции.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели будут оштрафованы на 40 – 50 тыс. руб., а должностные лица на 4 – 5 тыс. руб. с возможной конфискацией средств производства (ст. 14.1 КоАП РФ).

Несмотря на то, что получение документа — дело достаточно хлопотное, другого выхода у предприятий по утилизации опасных отходов нет.