Все о переработке вторсырья
и утилизации отходов

Открыть меню

Размещение отходов производства и потребления: что это такое, виды, отчетность и государственный реестр

Фото 1

Проблема отходов в настоящее время — одна из самых актуальных.

В связи с этим управление обращением с мусором является важной задачей, стоящей перед государством.

Росприроднадзор следит за правильным размещением отходов производства и потребления, регламентируя эту деятельность на законодательном уровне.

Что это такое? Определение термина

Термин «размещение отходов» согласно закону № 89-ФЗ означает хранение и захоронение мусора, не подлежащего дальнейшей утилизации.

Размещаются отходы производства и потребления на оборудованных для этих целей территориях, либо на специализированных объектах:

  • полигонах;
  • комплексах;
  • участках недр;
  • сооружениях.

Использование полигонов возможно только с разрешения компетентного исполнительного органа. Предприятия, которые размещают и обезвреживают мусор, предварительно получают лицензию.

Какие классы опасности отходов подлежат размещению?

756-2В СанПиН 2.1.7.1322-03 отражены особенности размещения отходов производства и потребления: в этом нормативном документе нюансов больше, чем в 89-ФЗ.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам тип размещения отходов зависит от класса их опасности.

Особенности размещения отходов разных классов опасности:

I IIIIIIVV
Тип тары
герметичная закрытая открытая/без тары
в контейнерах, цистернах, бочках.в пластиковых пакетах, мешках из полиэтилена.х/б и текстильных мешках, бумажной таре, ларях.навалом, насыпью, в грядах, в брикетах, кипах, тюках, штабелях, на стойках, в поддонах.

Виды и варианты

Размещение отходов может быть:

  1. Кратковременное (период до 11 месяцев). Такой тип размещения называется накоплением.
  2. Длительное. Если отходы хранятся более 11 месяцев – это складирование отработанного материала.

Отходы, которые невозможно утилизировать, захоранивают на охраняемых полигонах – обширных специально оборудованных территориях.

Согласно законодательству РФ, мусор размещается следующими способами:

  1. На полигонах ТБО (с 2019 года ТКО). На этих площадках, построенных на глинистых почвах или оборудованных водонепроницаемым слоем, размещаются отходы, поступающие из жилья, предприятий общественного питания, учреждений, а также некоторые виды строительного и промышленного мусора.
  2. На полигонах промышленных отходов. Здесь размещают отработанное сырье химических, строительных, нефтяных производств.

Вывоз ТКО на полигон: договор, талоны, описание процесса

Твердые коммунальные отходы (ТКО), образуемые населением, на полигон вывозит оператор ТКО, обслуживающий конкретный регион.

Фото 3

Региональный оператор (РО) заключает с полигоном договор, согласно которому РО обязуется:

  • доставлять мусор в указанном объеме;
  • вовремя оплачивать услугу;
  • соблюдать требования законодательства РФ.

Исполнитель (полигон) берет на себя размещение отбросов на своей территории и действует в соответствии с законами в области обращения с отходами.

Оператор при заключении договора с полигоном получает специальные талоны с уникальным номером и серией, которые заверены фирменной печатью организации.

Также полигон ведет базу данных, где фиксируется информация о заказчиках, марках транспортных средств, выданных пропусках.

По одному талону на размещение на полигоне на муниципальной свалке можно выгрузить определенное количество мусора.

Существует несколько категорий талонов в зависимости от вида мусора, ввозимого на полигон:

  • для отходов строительства;
  • для грунта;
  • для вывоза ТБО и крупногабаритных отходов.
  • для прочих отходов.

На свалку организация может вывезти свои отходы самостоятельно или воспользовавшись услугами клининговой фирмы, имеющей лицензию на вывоз отходов.

С весны 2018 года уникальный талон на однократный въезд на территорию полигона можно получить через систему «Электронный талон». Потребуется регистрация и заполнение анкеты.

Как пользоваться талоном:

  1. Талон необходимо предъявить в контрольном пункте при въезде на полигон. В талоне указан объем и категория отходов, а также информация о транспортном средстве, которое въезжает на полигон.
  2. Водитель на выезде из полигона получит обратно отрывную часть талона, которая подтвердит факт посещения.

Чем грозит несанкционированное размещение на полигоне?

Люди и предприятия, которые оставляют мусор в непредназначенном месте, в том числе на территории полигона без получения разрешения, нарушают закон. Наказание зависит от тяжести последствий для природы и степени опасности оставленного мусора.

ПравонарушениеСтатьяРазмер штрафа
Административная ответственность
Сбор, накопление или утилизация мусора в неположенном местеч. 1-3 ст. 8.2 КоАП 1 нарушениеПовторное нарушениеПричинен вред
Граждане2 тыс. руб.2-3 тыс. руб.3-4 тыс. руб.
Должностные лица10-30 тыс. руб.30-40 тыс. руб.40-50 тыс. руб.
ИП2 тыс. руб.2-3 тыс. руб.3-4 тыс. руб.
Юр. лица30-50 тыс. руб.50-70 тыс. руб.70-80 тыс. руб.
Размещение мусора в неположенном местеч. 4-6 ст. 8.2 КоАПГраждане3-5 тыс. руб.5-6 тыс. руб.6-7 тыс. руб.
Должностные лица20-40 тыс. руб.40-50 тыс. руб.50-60 тыс. руб.
ИП40-50 тыс. руб.50-60 тыс. руб.60-70 тыс. руб.
Юр. лица300-400 тыс. руб.500-600 тыс. руб.600-700 тыс. руб.
Размещение мусора сверх установленных лимитовч. 8 ст. 8.2 КоАП. (применяется только к объектам 1 и 2 категории ОНВОС).Гражданене привлекаются
Должностные лица20-40 тыс. руб.
ИП40-60 тыс. руб.
Юр. лица200-350 тыс. руб.
Уголовная ответственность
За нарушение правил размещения радиоактивных, бактериологических и химических веществ и отходов.ч.1 ст. 247 УК РФдо 200 тыс. руб.;
принудительные работы;
ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.
Если нанесен вред здоровью человека, случилась массовая гибель животных.ч.2 ст. 247 УК РФлишение свободы до 5 лет.
Смерть человека или массовое заболевание людейч. 3 ст. 247 УК РФлишение свободы до 8 лет.

Временное складирование на территории предприятия

Фото 4Предприятия по закону № 89-ФЗ могут в течение 11-ти месяцев накапливать отходы на своих складах и площадях при условии правильного оборудования мест временного накопления:

  1. Специальные площадки, выделенные строго для накопления отходов, должны соответствовать всем требованиям СанПиН и законов в области охраны природы.
  2. Разные виды отходов следует накапливать раздельно, обращая внимание на классы опасности и виды складируемого мусора.
  3. Отдельные требования касаются тары, в которой твердые и жидкие отходы накапливаются на территории предприятия. Тара должна обеспечивать безопасное хранение отходов, исключать попадание токсичных веществ в окружающую среду.

Как производится отчетность?

Организациям и предпринимателям, ведущим деятельность по обращению с отходами, необходимо в срок подавать экологическую отчетность.

Название отчетаСодержание отчетаРегламентирующий нормативный документСрок подачи отчетностиКуда передать отчет
Отчет по обороту отходов за 2019 г.Сведения, касающиеся оборота отходов 1-5 класса опасностиПриказ Минприроды РФ № 721 от 01.09.2011 г.до 10 январяРосприроднадзор
Отчетность по обращению с отходами
(отчет МСП)*
*с 01.01.2019 этот отчет должны предоставлять только предприятия, эксплуатирующие объекты ОНВ III категории.
Сведения по появившимся, обеззараженным, переданным другим юр. лицам отходам за 2019 г, их масса, состав, место размещения и т.п.Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019 г.) «Об отходах производства и потребления»
Приказ Минприроды № 30 от 16.02.2010 г.
Письмо Ростехнадзора № 00-07-12/2968 от 08.06.2010 г.
до 15 январяРосприроднадзор
2-ТП (отходы) вступила в действие новая форма с 01.01.2020 г.Годовая форма отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.Приказ Росстата № 766 от 12.12.2019 г.до 1 февраляРосприроднадзор
Отчет о тех. условиях утилизации ТКОСведения об оборудовании, технических средствах, которые используются для работы с отходами.до 1 апреляРосприроднадзор
О местах сбора отходовСведения о местах сбора отходов 1–4 класса.Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 г. № 1520до 1 апреляРосприроднадзор

Государственный реестр полигонов

Сфера хранения и захоронения мусора находится под контролем государства, которое берет на себя создание специализированных полигонов, пригодных для действий с отходами разного типа.

Все территории, где хранится и утилизируется мусор, занесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Реестр препятствует образованию несанкционированных свалок, уменьшая отрицательное воздействие мусора на окружающую среду.

Заключение

Пристальное внимание общества к вопросам размещения отходов не случайно: благополучие человека напрямую зависит от экологии. Соблюдение правил обращения с отходами позволит сократить площади свалок, снизит нагрузку на природу и, в конечном итоге, благоприятно повлияет на здоровье людей.


Комментарии посетителей
  • Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Сделаем вместе
планету чище