Отходы, запрещенные к захоронению: перечень ограничений и причины

Порядок обращения с отходами определяет Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 1998-го года.

В частности он регламентирует порядок захоронения отходов.

Но все отходы подлежат захоронению. Мы уже рассказывали об общих понятиях захоронения здесь, поэтому теперь остановимся на перечне отходов, запрещенных к захоронению.

Определения термина

Термин «захоронение отходов» подразумевает изоляцию материалов, которые не будут вторично использоваться, в специальных хранилищах.

Место изоляции мусора называется объектом захоронения. Это могут быть свалки, горные недра, подводные хранилища.

В России отходы чаще всего складируют на специальных полигонах.

В Российской Федерации из 70 млн. тонн твердых коммунальных отходов утилизируется только 7,5%, а все остальное подвергается захоронению на полигонах.

Причины ограничений

Захоронение твердых коммунальных отходов на свалках порождает ряд проблем:

• под хранилища отходов требуются специально оборудованные полигоны, площадь которых постоянно растет;
• при разложении мусора в почву, воздух и грунтовые воды попадают токсичные вещества;
• смешанный мусор на свалках не используется вторично, а это невыгодно для экономики.

Даже непрофессиональный взгляд на компонентный состав мусора показывает, что большая часть его представляет потенциальное вторсырье, так называемые «вторичные материальные ресурсы» (ВМР).

В основном это касается промышленного мусора, в состав которого входят ценные элементы. Проблема в том, что из смешанного объема ТКО можно извлечь только 5-10 % вторичного сырья.

Размокшая бумага и картон, к примеру, не могут быть переработаны и использованы для производства новых бумажных изделий. Не рентабелен процесс вторичной переработки пластиковых бутылок с навинченной крышкой.

Состав пластиков, из которых изготовлена бутылка и ее крышка, различен и требует разных условий переработки с привлечением дополнительной рабочей силы и материальных средств.

Поэтому мусор необходимо своевременно разобрать на компоненты, чтобы отделить ВМР от прочей массы отходов. Сортировка должна проходить на стадии первичного накопления ТКО в контейнерах и на сортировочных станциях.

Перечень

Перечень отходов, которые нельзя вывозить на полигоны, утвердил в 2017 году Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. Список, состоящий из 182 пунктов, увидел свет 1 января 2018 года.

Согласно Распоряжению Правительства РФ, запрещено проводить захоронение:

Производители обязаны собирать подобный мусор отдельно от других отходов и не допускать попадание его на полигоны. Согласно положению закона № 89-ФЗ, предприниматели, производящие в ходе своей деятельности отходы I-IV классов, должны оформить на них паспорт, где указан класс опасности отхода для окружающей среды.

Если подобные документы у предприятия отсутствуют, оно заплатит от 30 до 250 тыс. рублей штрафа. Штрафы суммируются при повторных нарушениях.

Введение запрета на захоронение направлено на увеличение объема утилизации (переработки) отходов, содержащих ценные компоненты. К тому же сократится количество мусора, попадающего на свалки, что приведет к сокращению их площадей.

Дальнейшая утилизация и обезвреживание

Все процедуры, проводимые с отходами, а именно сбор, доставку транспортом, обезвреживание опасного мусора, предварительную его обработку и утилизацию на территории России берет на себя одна или несколько компаний — региональных операторов.

Все действия компаний, ответственных за весь цикл обращения отходов, регламентированы региональной программой в области обращения с отходами и проводятся по схеме, принятой на конкретной территории.

Все предприятия или частные лица, нуждающиеся в уборке мусора, заключают с региональным оператором договор о вывозе отходов, запрещенных к размещению и не подлежащих захоронению на полигоне, а затем оплачивают его услуги в соответствие с установленными нормативами.

Постепенно в городах внедряется система раздельного сбора и накопления мусора: ВМР и остальные отходы из бытовых контейнеров должны будут поступать на станции обработки для сортировки и дальнейшей переработки в сырье.

К 2024-ому году в рамках национального проекта «Экология» в России планируется построить более 200 мусороперерабатывающих заводов, чья деятельность будет подчинена законодательным нормам.

Государственные меры направлены на предотвращение выброса отработок не только по экономическим соображениям, но и с целью вернуть в оборот ценные ингредиенты отходов. Вопросы охраны природы и человека от негативного воздействия опасных отходов не менее приоритетны. В перечне отходов, запрещенных к вывозу и захоронению на свалке, значатся, к примеру, ртутьсодержащие соединения.

Отходы жидкого металла относятся к 1-ому классу опасности. Ртуть способна накапливаться в организме, вызывая поражения нервной, дыхательной и выделительной систем, провоцируя онкологические заболевания.

Высокотоксичная ртуть и ртутьсодержащий мусор, в том числе лампы дневного света, ртутные термометры не должны попадать на полигоны, где высока вероятность попадания паров в воздух, просачивание в почву и в подземные воды. Закон обязывает утилизировать отходы ртути, сдавать ртутьсодержащие лампы в специализированные пункты приемки.

В дальнейшем всё, содержащее жидкий токсичный металл, должно быть обезврежено одним из способов:

• амальгамирование с помощью серы, цинка, золота, меди, серебра;
• прокаливание (термическая демеркуризация);
• химико-металлургический (предварительная обработка перед обжигом);
• обжиг при высоких температурах.

Резиновые автомобильные покрышки тоже в списке запрещенных к захоронению отходов, потому что и они не безопасны. В процессе производства шин используют компоненты, которые при постепенном изнашивании резины попадают в организм человека в виде мельчайших частиц.

Под действием дождя и снега на полигонах шины разрушаются, токсичные продукты распада просачиваются в землю, уходят в подземные воды.

Покрышки горят с выделением веществ 1-2 класса опасности (фурана, стирола, сернистой кислоты, свинца). На почве, где горела автомобильная резина, растения не будут расти 15-20 лет.

Утилизация резиновых шин позволяет снизить экологическую нагрузку на окружающую среду и получить вторичное сырье для производства:

• резиновой обуви;
• дорожного покрытия;
• резиновой плитки;
• аксессуаров для автомобиля;
• для обустройства детских площадок, парковок.

Заключение

Неукоснительное исполнение норм Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и наращивание объемов перерабатываемого мусора приведет к уменьшению площадей, занятых под свалки.

Эффективная политика в области сбора, размещения и обработки отходов снизит экологическую нагрузку и поможет защитить окружающую среду от воздействия токсических веществ.