Отходы не начинают перерабатываться сразу после своего появления.
Обращение с ними предусматривает периоды накопления и хранения.
Это обусловлено технологическими циклами — невозможно вывозить и утилизировать отдельно каждый пакет с мусором. Действия производятся с крупными партиями ликвидируемых веществ.
Чтобы не наносить ущерб биосфере при их формировании, следует соблюдать установленные нормы и условия хранения отходов.
Содержание
Что означает временное хранение?
Определение «хранение» связано со временным нахождением мусора в специальных местах. Целью этого является селективный сбор, дальнейшая передача собранных отходов на другие этапы обращения.
Если они собираются и группируются не более 11 месяцев, то процесс относится к накоплению. После этого срока складирование отходов, ожидающих переработку, называется хранением. Продолжительность хранения не должна превышать срока, соответствующего типу данных отходов.
Временное хранение мусора может осуществляться на территориях:
- производителя, собственника отходов;
- пунктов сортировки и приема вторсырья;
- организаций, непосредственно работающих с отходами.
Отходы хранятся согласно установленным правилам, санитарным нормам. Для них оборудуются специальные площадки, помещения, территории, отвечающие требованиям к временному хранению.
Вот эти требования:
- наличие освещения;
- удобные подъездные маршруты для транспорта и грузоподъемных механизмов;
- обеспечение правил безопасности при погрузке-разгрузке мусора;
- установка стационарных механизмов для перемещения отходов, погрузки на транспорт — при необходимости;
- складирование веществ способами, исключающими их разливание, падение, опрокидывание;
- обеспечение естественной или искусственной циркуляции воздушных потоков;
- зонирование линий электропередачи, узлов энергоснабжения, коммуникация.
Способы и сроки накопления проверяются контролирующими органами.
В чем разница между хранением, размещением и захоронением?
Согласно закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ последним этапом обращения с отходами считается их размещение.
Этап состоит из двух частей:
- Хранение. Ему подвергаются только те вещества, которые в принципе можно использовать повторно или как вторсырье. Их переработка откладывается во времени, потому что имеющимися способами, производственными мощностями, технологиями невозможно обеспечить утилизацию всей мусорной массы.
- Захоронение. Этот процесс предполагает изоляцию отходов в в спецхранилищах, расположенных за пределами поселений. Применяется к остаткам продукции, утилизировать которые экономически не выгодно или их переработка нанесет дополнительный вред. Выделенные территории обустраиваются защитными средствами, предотвращающими попадание загрязняющих элементов в природу. После заполнения полигоны засыпают землей и рекультивируют.
Таким образом, хранение — это завершение цикла переработки отходов, направленное на сохранение их как дешевого вторичного ресурса, источника тепловой, газовой энергии.
Кроме общих принципов разделения веществ по целям размещения, существует список отходов, которые подлежат только хранению для последующей утилизации. Он утвержден распоряжением от 25.07.2017 № 1589-р.
Перечень содержит вещества всех групп опасности ,от токсичных ртутьсодержащих предметов до безопасных бумажно-картонных изделий. Всего в нем указано 109 видов ликвидируемых веществ, содержащих полезные компоненты.
Требования к разным видам отходов
Загрязняющие вещества очень разнообразны. Чтобы систематизировать обращение с ними, существуют классификации по их физическим формам, происхождению, агрегатным состояниям, химическим характеристикам, степени токсичности, методам переработки.
Хранение любых видов мусора должно происходить с соблюдением основных требований — выполнение правил экологической, санэпидемиологической, пожарной безопасности, недопущение попадания элементов в атмосферу, почву, воду.
При этом для каждого вида имеются некоторые отличия, связанные с особенностями их образования:
- Промышленные. Большинство из них относятся к наиболее токсичным 1-3 классам. Требования к местам хранения подразумевают наличие оборудованного объекта на промышленной территории или отдельностоящего помещения. Особо опасные вещества складируются отдельно от остальных в герметичной таре. Доступ к ним имеют только назначенные сотрудники. Хранятся в объемах, установленных лимитами.
- Твердые коммунальные бытовые. Являются самым распространенным мусором, образующимся в повседневной жизни людей. Обращение с ним осуществляется согласно отдельному постановлению от 12.11.2016 N 1156. Накопление происходит в контейнерах или иной таре, предоставленной региональным оператором. На полигонах неопасные многокомпонентные ТКО брикетируются и хранятся как прослойка между пластами остального мусора.
- Офисные. Специфические отходы 4-5 классов. Образуются в помещениях предприятий, учреждений, компаний, в которых сотрудники занимаются отчетностью, приемом клиентов, иной непроизводственной деятельностью.За хранение отвечает владелец помещения. Если договором аренды офиса предусмотрен раздельный сбор, то устанавливаются емкости, тара для каждого вида отходов.
- Потребительские. Состоят их остатков продукции, невостребованных товаров с закончившимся сроком годности, утратившей потребительские характеристики продукции. Перед хранением проводится разделение на отходы, пригодные для повторного применения и использования как сырье для изготовления других товаров. Складируется по видам отходов.
- Пищевые. Это быстроразлагаемый мусор 5 класса от деятельности кафе, ресторанов, других учреждений общепита. Наносит минимальный вред природе, но при неправильном хранении может угрожать здоровью людей из-за появления плесени, насекомых, грызунов. Временно хранится не более суток в закрытых баках, ведрах, окрашенных снаружи и внутри краской. Тара тщательно моется, периодически дезинфицируется. При наличии разрешения СЭС допускается сбыт пищевых отходов откормочным хозяйствам. Согласно правилам, длительному хранению не подлежат, должны утилизироваться подходящими методами, например, компостированием, запахиванием в поля.
Временное хранение отходов не освобождает его собственников от поиска организаций, для которых они будут сырьем, а также от внедрения малоотходных современных технологических процессов.
Правила по классам опасности
Среди классификаций основной является разделение мусора по классам опасности.
От того, к какому из классов опасности относятся отходы, зависят способы их хранения.
Отходы самого опасного 1 класса хранятся в герметичных контейнерах, цистернах, бочках с толщиной стен не менее 1 см. Исключается доступ к ним людей, кроме специально назначенных. Тара маркируется.
Места для хранения мусора 2 класса выбираются по принципу отдельности от других видов отходов, невозможности свободного доступа. Собираются в прочную закрытую тару, например пластиковые пакеты, емкости.
Для опасного мусора 3 группы подходит накопление в закрытых бумажных, текстильных мешках. Места складирования могут быть те же, что и для более вредного мусора.
Отходы 1-3 классов хранятся только на закрытых территориях — складских зданиях, отдельно выделенных помещениях, а также боксов, отгороженных площадей внутри помещений. Размещение на открытых площадках считается нарушением установленного порядка.
Слабоопасный 4 класс предполагает хранение как на закрытых, так и на открытых площадках. При раздельном сборе должна быть отдельная выделенная тара.
Неопасный мусор может собираться и храниться на открытых участках насыпью, брикетированием, штабелированием. Мелкодисперсные элементы следует складировать в отдельную закрывающуюся тару.
Требования для обустройства открытых площадок для хранения отходов:
- расположение с подветренной стороны от жилых и непроизводственных помещений;
- бетонирование, асфальтирование основания с обустройством бортов, лотков, препятствующих попадание жидких компонентов в канализационные системы;
- возможность установки нескольких видов тары для раздельного сбора мусора;
- наличие навеса, тента или крыши, препятствующей попаданию осадков.
Требования к объектам
Объекты хранения — это предназначенные для складирования отходов сооружения.
Эти места специально обустраиваются для безопасного накопления и временного складирования мусора.
При их сооружении и эксплуатации следует учитывать:
- проект согласовывается с экологическими и санитарно-эпидемиологическими органами;
- собственники объектов проводят мониторинг влияния загрязняющих элементов на биосферу;
- сооружения оборудуются под хранение определенных классов и видов отходов;
- для накопления веществ на объектах применяются мусорные контейнеры, лари разных типов, герметичные емкости для 1-2 классов, стеллажи для списанной оргтехники, иные накопители.
В целях единого подхода к обращению с ликвидируемыми веществами, все строения, предназначенные для их хранения и захоронения, учитываются в ГРОРО.
Длительное нахождение отходов в местах, не предусмотренных этим федеральным реестром, запрещается.
Действующей системой учета предусмотрено 18 видов объектов. Для их классификации применяется двузначная кодировка.
Самые распространенные объекты имеют коды:
- полигоны — 01, 02;
- выработанные штольни, шахты, карьеры — 03, 08;
- шламо- и хвостохранилища — 04, 05, 06;
- терриконы — 07;
- навозо- и пометохранилища — 10, 11;
- открытые или крытые площадки, имеющие грунтовое или водонепроницаемое покрытие — 12-15;
- производственные помещения иди выделенные его части — 16;
- иной спецобъект — 98.
Как происходит хранение отходов производства на предприятии?
При производстве продукции образуются отходы, которые необходимо правильно собирать, хранить, самостоятельно утилизировать или передавать на переработку спецорганизациям.
Чтобы не наносить вред экосистеме, предприятиям необходимо правильно организовывать хранение постоянно возникающего мусора.
На территории предприятия отходы разрешено хранить в случаях:
- использования в следующем технологическом цикле производства;
- формирования партии для направления на другой этап обращения;
- временного отсутствия емкостей или спецтранспорта для вывоза отходов на утилизацию.
Количество отходов, подлежащих накоплению и хранению, зависит от их состава, токсичности, летучести.
Обустройство мест хранения на территории производства определяется:
- рабочим проектом реконструкции или строительства объекта;
- предельными объемами размещения ненужных веществ;
- проектом нормативов образования мусора;
- необходимостью сбора ненужных веществ централизовано или в цехах образования.
Объекты, на которых допускается временно хранить промышленные отходы:
- производственные цеха;
- вспомогательные помещения;
- складские сооружения;
- наземные или заглубленные емкости, резервуары, накопители, танки;
- передвижные средства, вагоны, цистерны, платформы;
- открытые или закрытые площадки с водонепроницаемым покрытием.
Для поддержания объема хранимых отходов в установленных пределах предприятие проводит регулярную инвентаризацию.
При превышении предельного значения они должны быть переданы другой организации на следующий этап обращения.
Если отходы содержат компоненты разного класса опасности, то способ хранения, лимит накопления определяются по наиболее опасным из них.
Плата
Ст. 16 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлены виды платы за отрицательное воздействие на природу.
Среди них обозначена плата за хранение, размещение и захоронение отходов.
Ее обязаны вносить организации и ИП, в процессе деятельности которых образовываются любые отходы, кроме ТКО.
От платы освобождены предприятия, относящиеся к объектам IV категории.
Платеж начисляется за объем или массу хранимого в отчетном квартале мусора. Такая платежная база определяется хозяйствующими субъектами самостоятельно для каждого производства отдельно по всем классам опасности. Учитываются лимиты, установленные на хранение отходов, и их превышение.
Формула для расчета несложная. Она представляет сумму произведений платежных баз по каждому классу опасности на ставки, скорректированные коэффициентами.
Если производство расположено на находящихся под особой охраной территории или объекте, то учитываются повышающие коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ отдельно.
Коэффициенты призваны стимулировать организации и ИП к снижению загрязнения, внедрению наиболее оптимальных доступных технологий.
Их значения зависят от скорости утилизации опасных веществ:
- 0 —накопившиеся отходы фактически утилизированы в своем производстве или переданы для переработки другой организации;
- 1 — вся мусорная масса размещена в пределах лимита и в соответствии со статотчетностью по отходам;
- 25 — хранение происходит с превышением лимита или отчетных данных.
Также к ставкам дополнительно применяются коэффициенты, понижающие итоговое значение платы:
- 0,3 — хранение отходов от собственного производстваобъемом не более установленных лимитов на зарегистрированных объектах размещения;
- 0,5 — хранимые отходы 4 и 5 классов образовались при использовании ранее размещенных остатков в качестве вторсырья;
- 0,67 — хранится мусор 3 класса, оставшийся от обезвреживания компонентов 2 класса;
- 0,49 и 0,33 — если на хранении находятся отходы 4 класса, образовавшиеся от нейтрализации 3 и 2 классов соответственно.
Сумма платы уменьшается на фактические затраты по реализации мероприятий, направленных на снижение токсичности отходов отдельно по каждому классу опасности.
Плата рассчитывается на год. Вносится ежеквартальными авансовыми частями в бюджет по месту нахождения объекта хранения отходов. По итогам года представляется декларация в Росприроднадзор, который контролирует эту «экологическую» плату.
Заключение
При планировании деятельности необходимо четко представлять, на какой срок будут размещаться полученные отходы. Если до 11 месяцев, то достаточно оборудовать здание или площадку для накопления, соответствующие СанПиН. В случае хранения мусора более этого срока необходимо обустраивать полноценный объект размещения со всеми полагающимися согласованиями, проектами, лицензированием.
Долгосрочное хранение выгодно крупным предприятиям с большим оборотом сырья, в том числе вторичного из своих отходов. Для остальных логичнее пользоваться услугами утилизационных лицензированных организаций.
