К отходам 2-го класса опасности относится значительная группа токсичных отходов.
Срок восстановления экосистемы после воздействия отходов этого класса составляет 30 лет.
Основную часть общей массы составляют отходы производственного характера.
Например, из общего количества образовавшихся отходов 2-го класса за 2017 год доля обрабатывающей отрасли составила 93% или около 205 тыс. тонн. Остальные «поставщики», в том числе граждане, добавили лишь 7% или около 16 тыс. тонн опасных отходов 2-го класса.
Содержание
Основные виды и перечень
Основные высокоопасные вещества, которые присутствуют в отходах 2-го класса в значимых объёмах:
- литий;
- все виды нитритов;
- стиролы;
- кислота серная;
- фенолы;
- формальдегиды;
- хлороформ;
- молибден;
- мышьяк;
- сероводород;
- сурьма;
- барий.
Примерный перечень материалов и оборудования, в которых могут содержаться эти вещества:
- автомобильные покрышки и аккумуляторы;
- остатки нефтесодержащих отходов после рафинирования;
- масла и кислые смолы;
- кислоты и щёлочи;
- свинцовые опилки;
- гальванические элементы.
Каждый конкретный вид отхода анализируется организациями, которые их производят.
Росприроднадзор проверяет достоверность анализов и включает отходы в федеральный классификатор ФККО, а также в базу банка отходов БДО.
Аккумуляторные батареи составляют основную часть отходов 2-го класса. Поступление в окружающую среду серы и свинца — основных компонентов аккумуляторов — может нанести существенный вред здоровью людей.
Нормативные документы
Возможно, в ходе «мусорной реформы», начавшейся в России, произойдут некоторые изменения в плане классификации отходов.
Сегодня эта система громоздка, крайне неудобна и неточна.
Реформа началась на основе существующих правил по определению видов и опасности отходов, но реформирование обязательно затронет систему классификации.
Пока же за основу взята гигиеническая классификация, в основе которой – степень токсичности отходов. Она определяет отходы 2-го класса опасности как «высоко опасные».
Нормативный документ — санитарные правила СП 2.1.7.1386-03. Они определяют опасность отходов в плане их воздействия на здоровье человека и окружающую природу. Опасность по токсичности указывается в паспорте отходов промышленности
Критерии разделения по опасности, определённые законом No89-ФЗ, обозначают II класс как «высокоопасные отходы», а сама классификация разделена на 5 классов.
По сути, обе формы определения опасности основываются на показателе токсичности. Обе системы базируются на расчётном «коэффициенте опасности», определяющем степень воздействия отходов на человека и окружающую среду. Формальное вычисление коэффициента основывается на предельно допустимой концентрации (ПДК) ядовитых веществ в отходах.
Документ, определяющий классы отходов по степени действия на окружающую среду, разработан и утверждён Минприроды приказом No536 от 4.12.2014 г.
Сбор
По сути, сбором опасных отходов 2-го класса следует считать процесс их передачи от организаций или физических лиц представителям организаций, имеющих надлежащую лицензию. Представители лицензированных организаций обязаны иметь соответствующие разрешительные свидетельства на право работать с указанным 2-м классом отходов.
Совместно с заказчиками или производителями опасных отходов они выбирают оптимальное решение по сбору:
- откачка из емкостей, ванн, шламохранилищ, ресиверов в транспортные резервуары;
- тарирование отходов на территории временного накопления или образования отходов;
- осуществляют погрузку в оборотную либо собственную тару специального назначения.
Сейчас в масштабе страны отрабатывается новая организационная структура по сбору отходов, основная роль в ней отведена региональным операторам.
Утилизация
Помимо разрешительной документации, лицензированные сборщики должны иметь соответствующие знания, навыки, опыт. Как правило, они оснащены необходимыми средствами механизации, приспособлениями, защитными средствами.
Под утилизацией отходов 2-го класса опасности понимается их повторное использование:
- для изготовления товаров, оказания услуг или исполнения работ по вторичному применению отходов, то есть их рециклинга;
- возврат отходов после регенерации в производственный процесс;
- рекуперация отходов предполагает извлечение из них полезных для повторного использования компонентов.
Любой вид утилизации требует специального оборудования для извлечения и восстановления полезных веществ и свойств.
В результате конечный продукт может стать дороже аналогов из первичного сырья. Нерентабельность восстановительных процессов для вторичного использования часто становится причиной захоронения полезных компонентов отходов 2-го класса опасности.
Хранение
Обращение с опасными отходами 2-го класса предполагает, в частности, их хранение.
Под хранением понимается складирование (размещение) отходов с целью дальнейшей утилизации, обезвреживания и захоронения. Хранение регулируется санитарно-гигиеническими нормами.
Отходы хранятся в специально отведённых местах сроком более 11 месяцев. Если они хранятся менее этого срока – то этот процесс определяется как накопление.
Опасные отходы 2-го класса должны храниться в специальных помещениях, в надёжной закрытой упаковке, возможно применение пластиковых мешков. Для каждого вида опасных отходов есть свои способы и утверждённые методики хранения.
На предприятиях, где образовываются либо хранятся подобные отходы, издаётся приказ о персональной ответственности за хранение с назначением ответственного лица, который контролирует процесс согласно утверждённой инструкции.
Транспортировка
Транспортировка опасных отходов 2-го класса регламентируется законами и постановлениями, учитывающими все возможные варианты.
Все операторы и предприниматели, участвующие в той или иной мере в транспортировке, обязаны действовать согласно правилам, разработанным и утверждённым Правительством РФ, и доведённым до сведения каждого участника процесса перевозки опасных грузов.
Водители автотранспорта, перевозящего опасные отходы, обязаны иметь специальное разрешение ДОПОГ.
Регулярное инструктирование водителей направлено на то, чтобы перевозка опасных отходов проводилась максимально бережно и безопасно. Включение логистических процессов по перемещению опасных отходов 2-го класса в общую систему обращения с отходами предусматривается в новой концепции.
Принесёт ли оно полезные обществу результаты и устранит ли различного рода коррупционные моменты и бюрократические проволочки процесса, пока не ясно.
Важность правильного обращения
На заседании Госсовета РФ в конце 2017 года было принято организационное решение о создании в нашей стране единой системы обращения с опасными отходами, основную часть которой составляют отходы 2-го класса опасности – ЕГС ОПВК.
Результатом заседания стали сформулированные чёткие определяющие выводы и пути решения:
- Проблема обращения с отходами существует и является потенциальной серьёзной угрозой для общества и окружающей среды.
- Чтобы система заработала в полную силу, необходимо коренное изменение и совершенствование правовой и нормативной базы, создание современной контрольно-учётной системы, строительство новых мощностей для проведения всего процесса обращения с отходами от образования до переработки и захоронения.
- Практическое решение: перепрофилирование центров переработки химического оружия в базовые площадки переработки отходов преимущественно 2-го класс опасности.
На основе этих обобщённых решений строится ЕГС ОПВК, по сей день продолжаются корректировки этой структуры, дорабатываются принципы её работы.
Что касается комплексов для переработки опасных отходов 2-го класса, оставшихся после выполнения программы уничтожения запасов химоружия, то их пока всего четыре:
- удмуртский город Камбарка;
- посёлок Горный в Саратовской области;
- г. Щучье на Урале, в Курганской обл.;
- посёлок Мирный в Кировской обл.
Разумеется, этих объектов недостаточно, они будут строиться дополнительно во многих регионах. Передача контролирующих, направляющих и организационных функций в сфере обращения отходов компании «Росатом» будет, согласно планам правительства, способствовать скорейшему обустройству площадок для работы с опасными отходами.
Полезное видео
В данном видео рассказывается, что относится к опасным отходам и об основных правилах обращения с ними:
Заключение
Государство наметило стратегию развития, пытается применить комплексные и неординарные решения в вопросе обращения с отходами – это приветствуется бизнесом и российскими гражданами.
Но надо понимать, что подобных планов в стране раньше не было. Поэтому будет много ошибок, непродуманных и незаконных действий.
Все вопросы и процессы, касающиеся отходов, в том числе и 2-го класса, требуют обсуждения не только экспертами и специалистами, но и общественностью, потому что они касаются безопасности каждого человека.