Все о переработке вторсырья
и утилизации отходов

Открыть меню

Накопление отходов: нормативы, требования, правила учета на производстве

Фото 3

Все возникающие на производстве, в быту, при предоставлении различных услуг отходы подлежат удалению из мест их образования.

Для каждого вида мусора предусмотрены свои технологии вывоза и дальнейшей переработки.

Но все процессы начинаются одинаково — ликвидируемые вещества собирают в специальных местах до установленного объема. Этот процесс называется накоплением отходов.

Понятие и определение

Фото 4Термин «накопление» является официальным названием части работы с возникающим мусором.

Он определен законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ как складирование мусора для дальнейшей отправки их на следующие этапы переработки.

Без такой предварительной работы не обходится ни один собственник мусора.

Накопление нельзя проводить хаотично. Оно регламентировано законами, методическими рекомендациями, СанПиН (санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами), в которых оговорены, в частности, требования к местам и площадкам для сбора и временного складирования всех видов отходов, в том числе твердых коммунальных, для предприятий и организаций.

На основании этих документов каждый хозяйствующий субъект устанавливает свои инструкции, техрегламенты по порядку обращения с производимым им мусором, в том числе с накоплением. Они учитывают надежность тары, агрегатное состояние ликвидируемых веществ.

Процесс накопления не относится к лицензированной деятельности с отходами. Их владельцам не нужно получать лицензию.

Максимальный срок

Период накопления отходов длится 11 месяцев. Он исчисляется с даты образования мусора. Всё, что задержалось у компании после окончания срока, считается хранением.

Такая ситуация возможна по причинам:

  • неиспользование как вторсырье в технологическом цикле;
  • несоблюдение сроков передачи на утилизацию другой организации.

К хранению установлены свои требования и ограничения.

Начисление платежей

Фото 2Каков же максимальный срок исчисления, при котором в установленном порядке взимается платеж за накопление отходов на производстве?

Срок временного хранения веществ составляет 11 месяцев с даты их образования, по его истечению начисляется ежегодная плата.

Она рассчитывается производителем отходов самостоятельно с учетом массы мусора, лимитов их хранения.

Уплачивается частями ежеквартально. По итогам года по таким платежам составляется декларация.

Правила и нормы складирования на производстве

Образование промышленных отходов является неизбежной составляющей процесса изготовления изделий. Чтобы их сбор, накопление и утилизация проводились правильно, при строительстве, капремонте, реконструкции цехов и помещений предприятия сразу следует предусматривать места накопления ликвидируемых веществ.

Временное складирование разрешается:

  • на производственных площадях предприятия-собственника отходов — на открытых территориях или в специально выделенных помещениях;
  • на участках основных и дочерних организаций по переработке мусора — в накопителях, амбарах, хранилищах;
  • вне территории предприятия — на полигонах промотходов, в спецкомплексах, шламохранилищах;
  • на площадках для обезвоживания ила, получаемого от очистных сооружений.

При накоплении должны выполняться правила:

  • нельзя хранить в открытом виде сыпучие и летучие вещества;
  • отходы 1 и 2 классов складируются в отдельных ларях на поддонах методом пространственной изоляции;
  • можно собирать мусор на общем централизованном участке или в местах его образования;
  • отходы 1 класса накапливаются в герметичных контейнерах, емкостях, бочках, 2 — в закрытых полиэтиленовых пакетах, 3 — в бумажных, хлопчатобумажных, текстильных мешках, 4 — навалом, грядами, насыпью;
  • не допускается складирование мелкодисперсных отходов навалом без применения средств пылеподавления.

Фото 5Максимально допустимое количество отходов, накапливаемое на территории производства, определяется самим предприятием на основе:

  • макро- и микросостава сырья;
  • класса опасности отходов;
  • результатов инвентаризации;
  • физико-химических характеристик остатков;
  • уровня миграции компонентов в воздухе.

Если отходы содержат элементы разного класса токсичности, то норматив их накопления определяется по наиболее опасному веществу.

Критерием предельного накопления служит содержание токсичных веществ в воздухе не более 30% от установленного ПДК в рабочей зоне. Оно определяется по каждому виду отходов при их открытом хранении по мере увеличения мусорной массы.

Не нормируются временно складируемые отходы:

  • 1 класса в герметичной таре, находящиеся в закрытом помещении с ограниченным доступом — в твердом, пастообразном, концентрированном жидком видах;
  • 2 и 3 классов, хранящиеся в надежной деревянной, металлической, бумажной, пластиковой таре — в твердом сыпучем или комковатом виде.

В этих случаях их предельное количество устанавливается по общим требованиям к безопасности химвеществ.

Нормативы накопления служат основанием для установления периодичности вывоза отходов. При этом если лимит превышен до даты транспортирования или нарушены гигиенические нормативы качества воздуха, почвы, воды, то ликвидируемые вещества подлежат немедленному вывозу с территории.

Требования к созданию мест накопления

Фото 1Складирование промышленных отходов разрешено только на тех специализированных площадках, обустройство которых соответствует санэпидемиологическим, противопожарным, экологическим требованиям.

При создании мест временного накопления на открытых участках, а также на нестационарных площадках должны соблюдаться условия:

  • открытые площадки, временные склады располагаются с подветренной стороны от жилых строений;
  • отходы насыпью, открытые накопители защищаются от осадков и ветра брезентом, навесом, полиэтиленом;
  • площадка заливается химически- или водостойким покрытием из керамической плитки, асфальта, керамзитобетона;
  • периметр участка оборудуется обваловкой, автономными ливнестоками;
  • принимаются меры по недопущению попадания неочищенной загрязненной воды в общую канализационную систему или водоемы.

Раздельное накопление

Чтобы обеспечить более полную дальнейшую переработку, следует применять раздельное накопление твердых коммунальных отходов. При этом подходе мусор складируется раздельно по своим видам. Допускается группировать однородные вещества.

Для такого накопления производитель отходов:

  • указывает об этом в своей инструкции по обращению с отходами;
  • оборудует места сбора мусора дополнительными маркированными емкостями, тарой;
  • контролирует выполнение установленных условий;
  • обеспечивает раздельную загрузку в спецтранспорт для вывоза отходов.

Нормирование складирования твердых коммунальных отходов

Фото 6ТКО выделены в отдельную группу. Они являются самыми многочисленными и разнообразными по составу, степени наносимого природе вреда.

Для единого подхода к процессу временного складирования применяется средняя величина скорости образования твердых коммунальных отходов — норматив накопления, порядок и правила его определения указан в постановлении от 04.04.2016 № 269.

Лимиты накопления ТКО рассчитываются региональными администрациями или муниципалитетами по каждому объекту, на которых они образуются. Говоря об утверждении норматива, речь идет об определении его отдельно по массе и объему на одну расчетную единицу.

Такими единицами по категориям объектов выступают:

Наименование категорий объектовЕдиница для расчета
 сотрудник посетителькв метр площадипассажир, машино-местоучастникребенок, учащийсяпроживающийместо
административные учреждения, здания, конторы+++
торговые компании, выездная торговля++
предприятия транспорта+
ДОУ, иные учебные заведения++
спортивные, развлекательные, культурные организации+++
предприятия общепита+
службы быта+++
сфера похоронных услуг++
кооперативы, садоводческие товарищества+
организации иных отраслей++
ИЖД, многоквартирные дома++

Перед расчетом собираются количественные данные об отходах, включающие смет от уборки придомовых территорий. Для этого проводятся их замеры по 3 и более объектам, расположенным на участках поселений с разной плотностью проживающих.

Замеряется мусор в контейнерах, мешках, бункерах каждый сезон по одной неделе, полученные сведения по каждому объекту суммируются по дням недели.

Рассчитывается норматив как масса или объем отходов на каждом объекте, приходящаяся на количество его расчетных единиц за определенный период.

Выделяют виды нормативов:

  • среднесуточный;
  • среднесезонный;
  • среднемесячный;
  • годовой.

Нормативы используются для расчетов с региональным оператором ТКО. Их значения следует пересчитывать каждые 5 лет.

Реестр площадок

Ответственными за места, на которых накапливаются ТКО, являются муниципалитеты.

Фото 7В их обязанности входит:

  • ведение реестра выделенных мест накопления твердых коммунальных отходов;
  • разработка схемы расположения накопительных площадок;
  • согласование участков, если по законодательству выбор возложен на другие юридические лица.

Реестр представляет собой актуальную базу данных об участках, предназначенных для накопления коммунального мусора. Информация в него заносится по мере принятия решений о создании нового места накопления.


Указанная база размещается на сайте органа местного самоуправления. Из нее можно узнать:

  • схему размещения мест накопления твердых коммунальных отходов — отображение на карте муниципального поселения;
  • расположение площадок — адреса местонахождения, географические координаты;
  • технические характеристики участков — площадь, вид покрытия, количество и объемы контейнеров;
  • о собственниках накопительных мест — наименование, номер в ЕГРЮЛ, адрес (для юрлиц), ФИО, данные паспорта, номер в ЕГРИП, место прописки (для ИП);
  • источники образования ТКО — сведения об объектах капстроительства, части территории населенного пункта, от деятельности которых образуется мусорная масса.

Перечень является открытым бесплатным ресурсом. Он доступен для ознакомления любым заинтересованным лицам.

Приборы учета

Фото 8Отходы учитываются по объему и массе.

При этом на один и тот же объем приходятся разные массы веществ. Это связано с их плотностью и составом.

Например, картонная упаковка имеет почти одинаковый объем с пластиковой, но весят они по-разному.

Также на плотность, соответственно и на вес отходов, влияют погодные условия, сезонность, специфика производственной деятельности, особенности складирования.

Трудозатраты по накоплению, перемещению, захоронению одного объема разных отходов могут быть несопоставимы, а финансовая составляющая рассчитана одинакова.

Чтобы достоверно знать количество самых многочисленных коммунальных отходов, постановлением от 03.06.2016 № 505 внедрены правила их коммерческого учета в сфере обращения с ТКО.

Они предусматривают 2 способа количественного определения мусора для расчетов по договорам:

  • с применением средств измерения;
  • расчетное определение средней плотности по измеренному объему и массе отходов или их годовых нормативов.

Измерительный метод предлагается для расчетов с теми операторами, которые занимаются транспортированием или владеют объектами переработки ТКО.

Такие операторы обязаны с июня 2017 года использовать учетные приборы, а если приборов нет или они вышли из строя, то применяется расчетный метод.

На каждый установленный прибор должен быть акт о допуске. Измерительное средство разрешается эксплуатировать после проведения специальной комиссией мероприятий по проверке:

  • подлинности прибора;
  • соответствия схемы установки прибора проектной документации;
  • указаний о последней проверке, кроме по вновь установленным;
  • работоспособности устройств.

Фото 9Под современными приборами учета накопления твердых коммунальных отходов понимается оборудование в виде программно-аппаратного комплекса:

  • датчики, размещаемые внутри емкостей, контейнеров по сбору ТКО, фиксируют наполнение тары, дальнейшее перемещение партии мусора;
  • программное обеспечение, устанавливаемое у оператора, получает данные от датчиков, обрабатывает, анализирует.

Такое измерительное оборудование упрощает процесс взвешивания коммунального мусора, точно учитывает его накопление.

Внедрение новых технологий позволяет производить расчеты за реально отгруженные отходы, обеспечивает прозрачность обращения ТКО. Исключение человека из системы определения массы отходов уменьшает возможность мошеннических действий.

Заключение

Накопление отходов является подготовительным этапом к их дальнейшей переработке. От правильности выполнения требований по временному хранению мусора, включая его раздельное накопление, зависят полнота его вторичного использования и уровень снижения загрязнения биосферы.

Накопление массовых коммунальных отходов отличается от остальных наличием единого собственника на территории — регионального оператора. Его деятельность находится под постоянным контролем государства.

Внедряются современные технологии, призванные совершенствовать работу с ТКО. Одна из них — коммерческий учет мусора. Он позволяет собирать средства с населения, оплачивать труд коммунальщиков по фактическому весу вывезенного на переработку мусора.


Комментарии посетителей
  • Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Сделаем вместе
планету чище