Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Содержание
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Согласно приказу МПР РФ от 30.09.2011 № 792 он состоит из:
- федерального каталога классифицированных отходов (ФККО);
- банка данных отходов, учтенных в ФККО отходов и применяемых технологий по их обработке (БДО);
- перечня объектов размещения мусора (ГРОРО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
- в 1-м указывается блок признака происхождения отхода (животное, растительное, минеральное, химическое, иное);
- со 2-го по 6-й кодируются тип, подтип, группа, включенные в каждый блок и отражающие подробное описание производства, применяемую к исходному сырью технологию;
- 7-й и 8-й разряды предназначены для подгрупп с указанием химсостава вещества;
- в 9-м и 10-м закодированы позиции по агрегатному состоянию и физформе (твердые, пастообразные, жидкие, шлам, эмульсия, гель, суспензия, гранулы, порошок, песок, пыль, волокно, готовое изделие, иное).
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
- Рыбоводство, сельское, лесное хозяйство.
- Геологоразведка, добыча полезных ископаемых.
- Обработка,производство промизделий, пищевой продукции.
- Изделия, потерявшие потребительские характеристики, офисный, бытовой мусор.
- Электро-, паро-, газопроизводство.
- Водоснабжение, переработка отходов.
- Ремонтные, строительные работы.
- Прочая деятельность.
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
- радиоактивном;
- биологическом;
- медицинском мусоре.
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
- хранения;
- нейтрализации;
- размещения.
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
- смесь с другими отходами (зола от сжигания биокомпонентов вивария вместе с веществами, полученными от содержания лабораторных животных);
- биологический мусор (зола биоотходов от убоя, содержания, переработки сельхозптицы, животных);
- медицинские отходы (шлак, зола от их сжигания различными способами;
- прочие (остатки сухой очистки выбросов, образующихся при переработке био- и медотходов, от пыли, газа).
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
- мединструментов — шприцы, скальпели, зеркала, капельницы;
- индивидуальных стерильных средств защиты — перчатки, халаты, простыни;
- предметов ухода за пациентами — пеленки, подгузники, нательное и постельное белье.
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
- фальсифицированные;
- с истекшим сроком хранения;
- конфискованные из-за нарушения законодательства;
- вакцины с истекшим сроком годности.
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
- приближенные к ТБО, эпидемиологически неопасные (А);
- опасные эпидемиологические (Б);
- сверхопасные эпидемиологические (В);
- опасные токсикологические (Г);
- радиоактивные (Д).
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Таковыми являются:
- мертворожденные и абортированные;
- конфискованная рыбная, мясная продукция, выявленная санветэкспертизой на рынках, убойных пунктах, в рыбо- и мясоперерабатывающих компаниях;
- отходы, полученные при обработке сырья.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
- эпидемиологические;
- токсикологические;
- радиационные.
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
- удаляемые, с рисками радиационного воздействия, материальных затрат при извлечении их из мест хранения и дальнейшей работе с ними, не превышающими риски и затраты на захоронение в пункте нахождения;
- особо радиоактивные, обладающие рисками и затратами на извлечение и последующее размещениестепенью выше, чем риски и затраты при захоронении в месте хранения.
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
- период полураспада;
- агрегатное состояние;
- удельная активность;
- содержание ядерных материалов;
- наличие источников ионизирующего излучения;
- принадлежность к РАО от добычи и переработки урана;
- добыча и переработка сырья с радионуклидами, не связанная с атомной энергией.
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
- происхождение;
- образование в результате применения определенной технологии;
- физическая форма;
- химсостав компонентов.
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.