Все о переработке вторсырья
и утилизации отходов

Открыть меню

Расчет класса опасности отходов: алгоритм определения отнесения к конкретному классу, критерии и порядок действий

Фото 4

Количество производимого мусора увеличивается с каждым годом.

Одним из методов контроля за этим процессом является переработка отходов, использование их как вторсырье для других изделий.

Разным по классу опасности отходам соответствуют свои правила утилизации, оптимально подходящие к конкретным типам токсичных и вредных веществ.

Чтобы обращение с отходами было максимально удобным и безопасным, необходимо правильно определять, к какому классу опасности они относятся. Разберемся, как происходит расчет класса опасности отходов и по каким параметрам происходит отнесение отходов к конкретному классу.

Для чего нужно производить расчет класса опасности отходов?

Организации и ИП, у которых возникают различные производственные, бытовые отходы, обязаны проводить их классификацию по степени вреда, причиняемого экосистеме.

Такая обязанность установлена ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом к одному из 5 существующих классов следует относить отдельно каждый вид производимого мусора.

Хозяйствующий субъект определяет подходящие для вырабатываемых отходов мероприятия по накоплению, перевозке, обезвреживанию в зависимости от их принадлежности к тому или иному классу.

Перечень всех процессов, а также данные сотрудников, ответственных за правильность их выполнения, указываются в его локальном распорядительном акте (инструкции, техрегламенте, приказе).


Также этим документом определяются:

  • конкретные способы хранения;
  • периодичность вывоза;
  • места для сбора;
  • условия временного складирования;
  • соблюдения пожарной, экологической, личной безопасности.

Фото 2Например, для отработанных ртутьсодержащих ламп, относящихся к 1 классу, в инструкции указывается, что они хранятся завернутые в бумагу или гофрокартон отдельно от бытовых и других промотходов, без доступа иных лиц, в отдельно выделенном помещении с запирающейся дверью на ровной водонепроницаемой поверхности.

Лампы нельзя подвергать механическому разрушению, бросать, разбирать. В местах их временного складирования запрещено хранить и принимать пищу, курить, отдыхать.

Техрегламент по бумажным отходам 5 класса не содержит таких жестких условий по обращению. Для них прописываются способы сбора, перевозки в обычных контейнерах, мешках, без особых условий.

Методы обработки и переработки отходов по каждому классу опасности должны обеспечивать:

  • применение экономически и экологически выгодных современных технологий;
  • охрану здоровья населения;
  • санитарно-эпидемиологическое благополучие;
  • уменьшение объема отходов;
  • максимальное вовлечение вторсырья в производственный оборот;
  • снижение класса опасности мусора.

Помимо различий в работе с выбрасываемыми предметами, при повседневной деятельности собственников отходов официальное подтверждение класса опасности необходимо в следующих ситуациях:

  • списание материалов;
  • получение новой, переоформление действующей лицензии;
  • проверка контролирующими органами порядка обращения с отходами;
  • проведение санэпидэкспертизы помещений, полигонов, зданий;
  • оформление паспорта отходов;
  • подтверждение 5 класса, для которого лицензия не нужна;
  • определение лимитов образования мусора;
  • переход на новое сырье или технологию.

Наказание за не определение класса

За неисполнение обязанностей по расчету класса опасности отходов предусмотрена ответственность.

Согласно п.9 ст. 8.2 КоАП субъекты хозяйствования, производящие мусор и не выполняющие требования по отнесению его к одному из 5 классов, подвергаются штрафованию.

Предприниматель заплатит от 40,0 до 60,0 тыс. руб., компания — от 200,0 до 350,0 тыс. руб.

Дополнительно руководитель организации-нарушителя штрафуется на сумму от 20,0 до 40,0 тыс. руб.

По каким критериям определить и как происходит отнесение к классу?

Фото 3На территории России действует единый подход к расчету класса опасности отходов для здоровья человека.

МПР РФ своим приказом от 04.12.2014 № 536 утвердило критерии, по которым происходит отнесение веществ к одному из 5 классов опасности.

Занимаются измерениями, анализами, подтверждениями отнесения отходов к конкретному классу опасности специально аккредитованные организации.

Для классификации отходов всех типов используются два критерия:

  1. Степень токсичного воздействия на окружающую природу, или расчетный. Степень определяется по сумме аналогичного показателя всех компонентов, из которых состоит мусор. Опасность каждого отдельного компонента рассчитывается на основании его концентрации, минимального количества вещества, при котором оно не оказывает токсичное воздействие на среду. Далее применяются специальные формулы, стандарты значений первичных показателей компонентов. Обязательно учитывается влияние информобеспечения — чем меньше имеется данных о токсичности, тем компонент считается более вредным.
  2. Кратность разведения вытяжки, при которой на гидробионты не оказывается вредное воздействие, или экспериментальный. Критерий основан на биотестировании групп гидробионтов, состоящих из 2 тест-объектов, водной вытяжкой отходов. За основу результата берутся время и процент смертности более чувствительного к анализируемому отходу тест-объекта — чем больше степень разведения, тем опаснее компонент.

Обычно к каждому виду мусора применяется один из указанных критериев. Выбор зависит от исходных данных.

Расчет класса опасности отходов определенным методом применяется тогда, когда известны состав и количество компонентов отхода. Эти сведения берутся из техрегламентов, техусловий, ГОСТ, стандартов. Если в проектной документации нет нужной информации, то выполняются количественные химанализы.


Экспериментальный критерий чаще применяется для подтверждения 5 класса. Также с его помощью устанавливается степень опасности золошлаковых смесей, полученных от добычи, обработки угля, и отходов с повышенным солесодержанием. Кроме того, его результаты являются решающими в случае, если заказчика не устраивают значения, полученные на основании расчетов.

Последовательность действий при определении

Фото 1Теперь разберемся, каков порядок отнесения отходов к классу опасности.

Для определения класса мусора основополагающим является химический состав его компонентов.

По этому признаку все известные виды отходов собраны в государственный единый ресурс — ФККО, действующий на основании приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.

В этом каталоге каждому виду мусора присвоен личный код, содержащий информацию о:

  • происхождении отходов;
  • сырье;
  • технологических процессах;
  • хим- и агрегатсоставе;
  • компонентах.

Для определения класса заинтересованные лица сопоставляют признаки образца отходов с классификационными данными, включенными в каталог. Затем по последнему, 11-му, разряду кода устанавливают образцу классность.

Если в базе нет подходящего описания, то владелец мусора в течение 3 месяцев с даты его образования обязан инициировать процедуру включения нового типа мусора в ФККО.

При определении класса нового вида мусора задействованы несколько участников. Они выполняют ряд последовательных действий.

Владелец отходов производства или потребления:

  1. Получает в лаборатории, имеющей аккредитацию, документацию об установленной степени опасности, химсоставе. Состав бумаг зависит от используемого метода.
  2. Собирает пакет документов.
  3. Направляет собранные материалы в терорган Росприроднадзора, расположенный по месту нахождения своего предприятия. Это можно сделать обычным способом или в виде электронных документов, созданных при помощи бесплатного сервиса, размещенного в сети Интернет.

Учреждение Росприроднадзора:

  1. Рассматривает поступившие материалы. При некомплектности или отсутствии в них необходимой информации в 5-дневный срок об этом заявителя и предлагает откорректировать недостатки. Если в следующие 25 дней они не устранены, то возвращает документы.
  2. Для принятия решения направляет материалы в ФБУ ФЦАО.
  3. В течение 55 дней сообщает заявителю итоги обработки его заявления.

Фото 5За время от получения заявления до отправления результата соответствующие госучреждения выполняют работу по оценке материалов, кодификации нового отхода.

Центр анализа:

  • осуществляет проверку лабораторных актов, представленных материалов;
  • выносит заключение о соответствии нового вида вещества заявленному классу опасности или несоответствии в этом;
  • при отрицательном выводе указывает допущенные ошибки и меры по их устранению;
  • направляет заключение в территориальный орган Роприроднадзора;
  • при положительном заключении готовит официальное предложение о включении в ФККО указанного вида отходов;
  • материалы, документы отправляет в ФГБУ «УралНИИЭкология» и получает от него результаты повторного анализа образцов, установленные наименование, код.


Росприроднадзор:

  • после получения из своего тероргана заключения об идентификации нового вида отходов выпускает распорядительный акт о включении его в ФККО, а также в БДО;
  • информирует об этом соответствующий терорган.

Территориальное учреждение:

  • уведомляет заявителя о том, что новый вид соответствует аналогичному отходу, о допущенных им ошибках при определении класса;
  • при поступлении документа о включении вида в ФККО направляет заявителю уведомление об этом.

После того, как новый отход включен в каталог, следующие партии такого мусора уже будет несложно классифицировать по ФККО.

Необходимые документы

Пакет документов и материалов содержит:

  • Фото 6заявление, в котором указываются личные данные заявителя, регистрационные и адресные данные организации или ИП, ИНН, адреса мест деятельности, по которым образуются промышленные или бытовые отходы;
  • документ с описанием технологического процесса, указанием исходного сырья, состояния, формы вида мусора;
  • акты отбора проб,копии документов, подтверждающих аккредитацию спецлаборатории  — при установлении химического состава путем измерений;
  • техрегламенты, ГОСТ, ТУ, проектная документация — при использовании для определения состава вещества имеющихся исходных данных;
  • заключения, протоколы лаборатории, иные материалы по отнесению вида вещества к определенному классу;
  • акт, аккредитационные бумаги исследовательского центра — в случае использования для определения класса экспериментального метода;
  • предложение о включении нового компонентов ФККО.

Список является исчерпывающим. Другие бумаги дополнительно не требуются.

Заключение

С применением новых технологий меняется сырье для предприятий. Соответственно, возникают новые типы отходов.

Чтобы быть уверенным в степени их опасности или безопасности для человека и экологии, необходимо своевременно классифицировать отработанные компоненты или предлагать их для включения в единую базу данных. При этом важно не забывать, что ФККО обновляется регулярно, поэтому перед оформлением любых документов по отходам следует уточнять наличие и правильные коды конкретных веществ.


Комментарии посетителей
  • Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Сделаем вместе
планету чище