Когда снег или лед, упавший с крыши, повреждает машину или травмирует человека, сразу же начинаются поиски виновного, которым является человек или организация, обязанные вовремя чистить крышу от:
- сосулек,
- наледи,
- снега.
Подробней о таких ситуациях мы говорили в статье Снег и лед на крыше – последствия.
В этой статье мы расскажем о различных документах, которые возлагают ответственность за очистку крыши от сосулек, наледи, снега на тех или иных людей или конкретные организации.
Эта информация будет полезна как владельцам частных домов, так и квартир в многоэтажных домах, а также пригодится работникам и руководителям различных предприятий и коммунальных служб.
А небезразличным согражданам позволит понять — куда можно обращаться с жалобой на висящие над головами прохожих сосульки, а зачастую и целые глыбы льда.
Содержание
Кто отвечает за сосульки на крышах
За состояние крыши частного дома отвечает его владелец, который в случае чего сам платит штраф за сосульки на крыше.
Однако в случае с многоквартирным или многоэтажным домом ситуация иная.
Ведь владельцев дома много, а отвечает всегда какой-то конкретный человек.
Все зависит от формы собственности и способа управления домом:
- в обычных многоквартирных домах отвечает управляющая компания (УК), то есть ее главный инженер или руководитель;
- в товариществе собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативах и других саморегулируемых организациях жильцов отвечает выбранный ими директор или руководитель.
При этом их ответственность распространяется не на очистку крыш от снега или льда, а на контроль их состояния и своевременный наём специалистов, которые проведут очистку.
Аналогичная ситуация и у различных арендаторов и владельцев нежилых помещений – им в обязанность вменяется следить за состоянием крыши и вовремя нанимать специалистов, которые проведут ее очистку от снега и наледи или собьют сосульки с края кровли.
В пункте 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК), сказано, что управляющие многоквартирным домом должны сделать проживание в нем комфортным и безопасным.
Поэтому отвечают за состояние и безопасность крыши не жильцы, а определенный человек – сотрудник управляющей компании или председатель кооператива.
Для этого между жильцами, собственниками или арендаторами и управляющей компанией или руководством кооператива заключается договор, в котором должны быть прописаны обязанности по управлению домом и размер оплаты как за управление домом, так и за удаление с крыш снега и льда.
В большинстве многоэтажных домов снег скапливается не только на крыше, но и на нижних плитах или крышах балконов.
Несмотря на то, что самого снега там недостаточно для причинения вреда, под влиянием перепадов температур он превращается в сосульки, которые уже могут причинить вред.
Поэтому необходимо либо прописывать очистку балконов от снега и наледи в договоре с управляющей компанией, либо очищать их самостоятельно.
Ведь балконы не относятся к общедомовому имуществу, поэтому отвечать за их очистку управляющая компания будет лишь в том случае, если это прописано в договоре и оплачено. Подробнее об этом читайте в статье: Кто должен сбивать сосульки с балконов и убирать наледь.
В нежилых зданиях ситуация аналогична – владелец обязан следить за состоянием снежного и ледяного покрова на крышах и вовремя приглашать специалистов для очистки, не дожидаясь, пока подтаявший снег превратится в опасные сосульки или ледяные глыбы. Подробнее читайте в статье: Кто должен сбивать сосульки с крыш, как найти ответственного и куда жаловаться.
Обязанности человека, отвечающего за очистку крыш
У такого человека три основные обязанности:
- проверять состояние снега и льда на крышах;
- заключать договоры с теми, кто сможет профессионально очистить крышу от снега и льда или удалить сосульки;
- следить за соблюдением правил техники безопасности и проверять качество очистки крыши.
Проверку состояния крыш ответственный проводит во время обхода и осмотра территории. Ведь снежные и ледяные массы на крыше заметны издалека, поэтому для их обнаружения достаточно визуального осмотра.
После этого он выбирает организацию или бригаду, которые умеют выполнять такие работы и заключает с ними договор.
Этот договор может быть как письменным, так и устным. Письменный договор имеет юридическую силу в суде, поэтому если подрядчик сделает работу не полностью или что-то испортит, письменный договор поможет заставить его выполнить работу полностью или получить с подрядчика компенсацию за причиненный ущерб.
Письменный договор заключают с:
- предприятиями;
- предпринимателями;
- официально зарегистрированными бригадами.
Все они являются плательщиками налогов, поэтому их услуги стоят гораздо дороже, чем наем гастарбайтеров.
Также сотрудничество с ними более безопасно по следующим причинам:
- все они не только обладают достаточной для таких работ квалификацией, но и проходят сертификацию, которая подтверждает их навыки и умения;
- такие бригады и предприятия имеют все необходимое оборудование;
- если в результате их работы появятся какие-то повреждения или убытки, и с ними не получится договориться, можно будет все решить в судебном порядке;
- если они сделают что-то не так или причинят какие-то убытки, их не придется разыскивать по всей стране.
В домах и строениях, которые находятся в собственности (на балансе) муниципалитетов или государственных структур, за состояние крыш отвечает назначенный чиновник.
Он выполняет все те же функции, что и представитель управляющей компании или руководитель кооператива, то есть проверяет состояние снежного и ледяного покрова на крышах и принимает решение о привлечении специалистов для чистки крыш от снега, льда или удаления сосулек и наледи.
Разница между ним и представителями ТСЖ или УК в том, что последние следят не только за количеством снега, но и за состоянием крыш. Ведь чем слабей стропильная система и сильней изношено покрытие, тем меньше допустимая толщина снега или льда, превышение которой может привести к повреждению крыши.
Об особенностях ценообразования на услугу читайте в статье: Очистка кровли от снега и наледи, цены за метр: как влияет на стоимость уборки крыш договор или абонемент.
Наиболее частые нарушения и их последствия
Вот список основных нарушений, которые допускают люди, которые отвечают за сосульки на крышах, а также наказание за нарушения:
- Несвоевременная очистка крыши ото льда и снега – это нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и помещений, статья 7.22 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации (КоАП). По этой статье предусмотрены штрафы до 5 тысяч рублей для должностных лиц (чиновники и те, кто назначен следить за состоянием снега и льда на крышах) и до 50 тысяч для юридических лиц.
- Некачественная очистка от снега или льда – это нарушение договора подрядчика с заказчиком, то есть ИК или конкретным человеком, отвечающим за состояние снега и льда на крышах. Если исполнитель отказывается устранить все недоделки, то придется обращаться в отдел по защите прав потребителей, который может лишить его лицензии.
- Повреждение крыши в результате неправильной очистки от снега и льда – это нарушение договора подрядчика с заказчиком (потребителем услуги). Статья 29.1Закона о Защите Прав Потребителей (ЗЗПП) обязывает исполнителя выплатить неустойку за не вовремя сданную работу и за свой счет устранить повреждения или снизить стоимость работы на сумму, необходимую для устранения повреждений.
- Нарушение техники безопасности, которое не привело к повреждению имущества или травмам, то есть выпуск на работы неподготовленных людей или отсутствие у них страховки и необходимых инструментов или отсутствие заграждений в местах падения снега и льда, это нарушение статьи 5.27 КоАП. По этой статье предусмотрены различные штрафы, размер которых зависит от тяжести нарушения.
- Нарушение техники безопасности, которое привело к травмам или повреждению имущества наказывается не только различными штрафами и обязанностью выплаты компенсаций пострадавшим, но и возбуждением уголовного дела. В зависимости от тяжести последствий предусмотрены как лишение права занимать руководящие должности, так и реальные сроки заключения.
- Привлечение гастарбайтеров без регистрации – это нарушение статьи 18.15 КоАП, которое наказывается штрафами (для юридических лиц до 800 тысяч, для должностных лиц до 50 тысяч, для граждан до 5 тысяч рублей). Также возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Куда можно обратиться, чтобы с крыши убрали снег и лед
Если вы заметили на крыше дома снег, лед или сосульки, которые по вашему мнению угрожают безопасности людей, и не знаете, кто должен сбивать сосульки с крыш, то обратитесь в управляющую компанию или к председателю кооператива.
Сделать это нужно письменно, в свободной форме и двух экземплярах.
Один экземпляр компания или председатель оставляет себе, делая отметку в журнале, а на втором экземпляре ставят дату, подпись и печать.
Несмотря на то, что Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»дает УК на ответ 30 дней с момента подачи заявления, вы вправе ожидать более быстрой реакции. Ведь речь идет о том, что представляет серьезную угрозу безопасности.
Тем не менее, подать жалобу на УК в вышестоящую инстанцию (государственную инспекцию жилищного надзора) вы сможете не ранее, чем через 30 дней.
Все потому, что там вам нужно будет представить письмо с пометкой и датой, а по закону, управляющей компании или руководству жилищного кооператива дается 30 дней для ответа на письмо. Однако это не говорит о том, что УК может тянуть с уборкой снега 30 дней.
Если вы являетесь не владельцем квартиры, а квартирантом и не знаете, где находится ваша управляющая компания, то посетите этот сайт, там вы сможете найти адрес и телефон УК, которая занимается именно вашим домом.
Если вы не знаете, где находится филиал жилищной инспекции, то посетите сайт, на котором собраны адреса всех филиалов этой организации.
Если по какой-то причине вы не можете посетить ее, то после 30 дней ожидания ответа можете обратиться в прокуратуру или местную администрацию с официальной жалобой на УК.
После вашего обращения в УК ее работники должны принять меры, описанные в статьях Техника безопасности при очистке крыш и Способы очистки крыши от снега и льда.
Если в течение одного рабочего дня они не приняли хоть каких-то мер, то рекомендуем утром следующего дня (а если есть подозрение, что УК не горит желанием выполнять свои обязанности, то в тот же день) обращаться в эти организации:
- жилищную инспекцию;
- районную или городскую администрацию.
Обратиться в них можно как по телефону, так и через их сайт, однако более эффективно личное посещение. Причем вы должны понимать, что работники этих организаций могут потребовать от вас доказательств реальной опасности, поэтому рекомендуем перед походом к ним сфотографировать нависшие с крыши снег и лед.
Еще один способ заставить коммунальные службы или управляющие компании очистить крыши от снега, наледи и сосулек – позвонить на горячую линию:
- районной;
- городской;
- областной
администраций. Телефоны горячей линии вы сможете найти на сайте этой администрации, или на социальной карте Российской Федерации здесь. На этом же сайте вы сможете найти и адреса администраций.
Если вы хотите не просто сообщить ответственным лицам об опасности, но и дождаться быстрой реакции, рекомендуем идти в администрацию города или района. Там вам подскажут, кто именно занимается проблемой очистки снега с крыш в вашем районе.
Если этого чиновника на месте не окажется, вас примет его помощник или специалист, занимающийся другим районом.
Если у вас на руках будут фотографии опасной крыши, то велика вероятность, что чистить ее начнут в течение 1–2 дней.
К сожалению, в некоторых российских городах до сих пор к очистке крыш относятся формально, поэтому у вас могут принять заявление и в установленный законом срок ответят отпиской.
Возможен также вариант, при котором чиновники вообще откажутся принимать у вас заявление по каким-то надуманным поводам или отделаются формальной отпиской.
В этом случае подавайте жалобу на портале госуслуг в разделе «досудебное обжалование».
Перед этим вам предварительно придется пройти регистрацию, для которой потребуются:
- адрес электронной почты;
- телефон;
- адрес прописки и постоянного проживания;
- паспорт;
- СНИЛС;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
Вывод
За уборку снега, наледи или сосулек с крыш всегда отвечает какой-то определенный человек, однако он не всегда может уследить за ситуацией. Поэтому вы всегда можете обратиться к нему, сообщив о возникшей угрозе.
Если по каким-то причинам этот человек не реагирует на ваше обращение и не организует очистку крыши от опасного скопления снежных и ледяных масс, необходимо обращаться в жилищную инспекцию или районную/городскую организацию.
Наш дом находится на балансе жилищника Внуково. Дом одноэтажный, 5 квартир. Несколько лет назад была замена кровли и после этого снег, когда немного теплеет, начинает скатываться с крыши и нависать, иногда падает, иногда висят глыбы и ждем, когда они упадут. При обращении в жилищник неделю назад, в виде исключения глыбы сбили, но сказали, что они не должны вообще этим заниматься, тк покрытие крыши не позволяет ее чистить ( это покрытие не мы делали, а государство). Если специально обученные люди не могут это делать, то как обычные жильцы это должны делать ? Мы не просим каждый день чистить крышу, а по факту образования сосулек и глыб приходить и убирать их. Куда обращаться и что делать ?
Здравствуйте, наш дом не обслуживает ни какая компания. Кто должен сбивать сосульки. Мы живём в посёлке, весь дом проживают одни пенсионеры
Здравствуйте, Татьяна. Если у вашего дома нет управляющей компании, а в доме нет никого, кто может почистить крышу от снега и сосулек, то обращайтесь в местную администрацию, ведь это их прямая обязанность — предотвращать опасности стихийного и природного характера. Это в полной мере применимо как к многоквартирным, так и жилым (частным) домам.
Кто должен чистить снег и сосульки с крыши дома, если дом не относится ни к одному ЖКХ и отсутсвует управляющая компания
Здравствуйте, Александр. Если дом не обслуживает управляющая компания или какое-либо другое предприятие, то вся ответственность за чистку крыш от снега и наледи лежит на владельцах этой недвижимости и тех, кто управляет этим домом. Возможно, это руководитель ТСЖ или еще кто-то. При этом под ответственностью подразумевают не необходимость все чистить самому, а обязанность организовать процесс, привлекая к нему специалистов и оплачивая их работу. Однако, в России иногда встречаются дома, у которых нет владельцев. Люди живут в них по договору аренды, кому-то платят, но найти собственника невозможно, ведь предыдущий собственник, чаще всего какое-то предприятие, снял ее с баланса, а другой собственник, тоже чаще всего предприятие, на баланс его не поставил. В том случае, отвечает за все местная администрация, которая обязана создавать для людей комфортные и безопасные условия проживания. Чтобы разобраться именно в вашей ситуации, необходимо больше информации – кто владеет домом (частные лица или организация), кто управляет им (ТСЖ, домовой комитет или еще кто), кому принадлежит земля (владельцам дома или кому-то другому), почему не заключен договор к ЖЭК или УК.
Здравствуйте! Куда обращаться,если ТСЖ распущено, квартира в соцнайме, дом 2х этажный 4квартирный.Пришла соседка с 1 этажа с требованиями почистить крышу от снега и льда,т так как у них по стенам течет.А мы то причем?
Здравствуйте. В этой ситуации вам необходимо обращаться к собственнику квартиры, которым, скорее всего, является местная администрация. Раз вы живете в ней по договору социального найма, то не являетесь собственником, а значит, ответственность лежит не на вас.
14 марта 2018 в спб у дома по адресу бульвар красных зорь д1 невский район у светофора стояло несколько человек и я в том числе. все происходило днем около 13.30 пока мы ждали светофора на нас с крыши дома скинули несколько огромных тяжеленных глыб льда. средь бела дня азиатские бодрые парни коммунальщики бомбили людей с крыш без предупредений без разрешений. вот просто шел, а около тебя в метре сотрясается земля и дома, от сброшенных многокилограмовых глыб из тяжеленного свинцового льда. едва успели отбежать, но осколки разлетелись по всюду. шок от опасности и полного беспредела. за что?
с уважением — мы ленинградцы.
В такой ситуации необходимо собрать паспортные данные всех свидетелей и обратиться в жилищную инспекцию или районную/городскую администрацию.
Наш дом находиться г.Кострома ул Беговая дом 47 14 квартирный дом с 1958 г была под надзором компании № 2 до 31 декабря 2017г. С 01января2018 г компания № 2 от нас отказалась и мы брошены на произвол судьбы как бомжи. Были жалобы с нашей стороны от жителей дома в Жилинспекцию, что половина дома была окрашена, а половина брошена так как уже средств нет .Жилищная инспекция ответила нам что была рассмотрена наша жалоба и что компания обещает докончит окраску в июне м-це 2018 г.А потом вдруг получаем ещё одно письмо от Жилищной Инспекции ,что так как компания нас оставляет и передаёт городу,то работа по окраски дома не будет произведена.А теперь мы брощены не знаем кому принадлежим и с января всё идёт снег и крыша наполнена снегом. Кому обратится нам. у нас старый дом.Точно кличет беда обрушится на нас крыша,как в г. Нее.Помогите!!!!
Сосульки висят с началом зимы.ни кто не принимает ни каких мер, что делать? сосульки огромные
Обращайтесь в районную администрацию. Если это не дало результата, то пишите и звоните в администрацию следующего уровня. Если и это не дало результата, то снимайте видео и выкладывайте на Ютубе, в Одноклассниках и других соцсетях, а также обращайтесь в прокуратуру.