Среди широкого спектра деятельности мирового сообщества в 21 веке числится решение задач, предотвращающих разрушение озонового слоя Земли — глобальной экологической проблемы человечества.
Уменьшение озонового щита над нашей планетой, появление и расширение озоновых дыр в атмосфере способствовало проведению многочисленных исследований, дискуссий.
В результате были приняты решения о путях предотвращения разрушения озонового слоя и проведении мониторинга сложившейся ситуации.
Для защиты озонового слоя как проблемы глобального масштаба принимаются меры, прежде всего, на мировом уровне.
Рассмотрим подробнее, какие необходимо предпринять способы решения проблемы нарушения озонового слоя и какие меры по сохранению защитного экрана Земли уже проводятся.
Содержание
Решение проблем на международном уровне
Для придания вопросу о том, как решить проблему разрушения озонового слоя международной юридической силы и авторитетности коллегиальных решений специалистов был принят ряд документов международного значения:
- 1985 год — Венская конвенция по охране озонового слоя;
- 1987 год — Монреальский протокол о разрушающих озоновый слой веществах,
а также поправки к Монреальскому протоколу:
- Лондонская (1990 год);
- Копенгагенская (1992 год);
- Монреальская (1997 год);
- Пекинская (1999 год);
- Кигалийская (2016 год).
Венская конвенция
Данная Конвенция приобрела особое значение в решении проблем истощения озонового слоя над нашей планетой, так как документ ратифицирован большинством мировых государств, включая Российскую Федерацию.
В статье 1 Венской конвенции дается определение озонового щита как атмосферного озонового слоя над пограничной сферой планеты Земля, представляющего особый объект охраны окружающей среды.
Основные положения Конвенции:
- Организация исследований мировыми государствами состояния озонового слоя и систематических наблюдений за его изменениями.
- Осуществление сотрудничества в научно-технической и правовой сфере.
- Принятие соответствующих мер для защиты окружающей среды и здоровья человека от возможных неблагоприятных последствий вследствие антропогенной деятельности, способной повлиять на изменение состояния озоновой прослойки.
В рамках Венской конвенции проводятся научно-технические, коммерческие, социально-экономические, правовые совещания, направленные на обмен информацией и развитие сотрудничества на пути решения проблем истощения озонового слоя.
Конвенция имеет 2 приложения:
- О научных исследованиях и наблюдениях, с формированием рекомендаций по сотрудничеству в сфере решения задач разрушения стратосферного озона.
- Обмен информацией между государствами-участниками Конвенции с координацией совместных действий и намерений членов мирового сообщества.
Определяющими целями сотрудничества между участниками Венской конвенции являются:
- Сообщение необходимой информации об альтернативных научных технологиях, оснащении, сопровождаемых инструкциями и содействие в приобретении данных технологий нуждающимися сторонами.
- Подготовка специалистов научно-технического профиля.
- Поставка оборудования для исследовательских работ и систематического мониторинга озонового слоя.
Венская конвенция преимущественно носит организационный характер.
Монреальский протокол
Правовой документ международного характера был принят в 1987 году в Монреале на встрече 98 государств, заключивших соглашение, названное Монреальским протоколом. Основная цель — постепенное сокращение производства веществ, разрушающих озоновый слой, и запрет на выброс их в атмосферу.
Принятое Соглашение позволило сократить объемы использования хлорфторуглеродов (ХФУ) и других химических реагентов на региональных и национальных уровнях и начать внедрение в промышленное производство более безопасных аналогов.
Значительное внимание в Соглашении уделяется регулированию торговли товарами с содержанием озоноразрушающих веществ.
Так, в срок до 5 лет после вступления в силу Монреальского протокола каждая из сторон-участников должна определиться с возможностью запрета или ограничения импорта продуктов на основе регулируемых веществ.
Особым положением, в соответствии со статьей 5 Соглашения, пользовались развивающиеся страны, для которых была предусмотрена отсрочка начала соблюдения мер регулирования на срок до 10 лет (с условием не превышения ежегодного расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ — 0.3 кг на единицу населения). К Монреальскому протоколу принято 5 поправок.
Поправки к Монреальскому протоколу
С целью развития положений Монреальского протокола государства-участники ратифицировали 5 поправок:
- Лондонская (1990 год). Добавление к списку химически-опасных веществ четыреххлористого углерода и метилхлороформа. Определение веществ, воздействующих на озоновый слой и не имеющих сроков ограничения применения (гидробромхлорфторуглероды, бромсодержащие аналоги, гидрохлорфторуглероды).
- Копенгагенская (1992 год). Включение к числу регулируемых веществ метилбромида. Утверждение сроков прекращения производства гидрохлорфторуглеродов.
- Монреальская (1997 год). Установление запрета на экспорт и импорт веществ с содержанием метибромида.
- Пекинская (1999 год). Введение новых ограничений на реализацию потребления гидрохлорфторуглеродов. Установление сроков сокращения производства и применения бромхлорметана.
- Кигалийская (2016 год). Принятие отдельных графиков сокращения использования гидрофторуглеродов для развитых стран (2-х групп) и для 2-х групп развивающихся стран.
Российское законодательство
Российская Федерация — член Венской конвенции 1985 года, поэтому законодательным органом России ратифицирован Монреальский протокол 1987 года.
С целью минимизации негативного влияния на озоновый слой выполняются условия государственной программы вывода из производства озоноразрушающих веществ.
В соответствии с правительственным постановлением РФ №228 от 24.03.2014 года о государственном регулировании использования озоноразрушающих веществ определены к выводу из промышленного производства и к уменьшению применения 40 химических веществ.
Россией также прекратилось использование в промышленности галлонов и хлорфторуглеродов. А с 2009 года прекращена реализация гидробромфторуглеродов, бромхометана и бромистого метила.
Нормы, предусматривающие охрану озонового слоя, также содержатся в Федеральном законе РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды».
Законом установлено, что органы государственной власти, местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны при выполнении хозяйственной и другого рода деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране озоновой прослойки стратосферы.
Ведомственным регулятором в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации является Министерство экологии и природных ресурсов. В его задачи входит ежегодный расчет допустимых объемов выпуска озоноразрушающих веществ, включая конкретные вещества, с учетом их потребности, а также государственный учет обращения таких веществ.
Российское законодательство также содержит запрет на захоронение продукции, содержащей озонорозарушающие вещества и утратившей потребительские свойства. Требуется перед захоронением выполнить рекуперацию этих веществ. А за незаконное перемещение веществ, способствующих разрушению озонового слоя, введена уголовная ответственность.
Видео по теме статьи
В этом видео рассказывается о последствиях катастрофы, а также о том, как бороться с разрушением озонового слоя планеты, что можно сделать для его восстановления:
Заключение
Каждая из стран мира вносит свой вклад в разрушение озонового слоя. Поэтому решить эту глобальную экологическую проблему можно, объединив усилия всего мирового сообщества. Только сотрудничество на мировом уровне поможет сохранить нашу планету для последующих поколений ее жителей.
В статье мы рассказали, какие предложены методы предотвращения разрушения озонового слоя Земли, какие существуют возможные пути решения данной проблемы.